对标国际站位的海南，如何发展现代服务业？| 直通自贸港

驻俄罗斯观察员 华盾：和中国的高考类似，俄罗斯中学生毕业、升入大学也要通过一个考试，叫作“国家统一考试”。近日，俄罗斯联邦教育科学监督局相关人员透露，从2019年开始，在这场考试中，汉语将成为与英语、德语、法语、西班牙语并列的第五种外语考试科目。据统计，目前有大约1.7万名俄罗斯中学生学习汉语。因此，经过连续几年的测试，俄罗斯决定于明年正式实施改革方案，将汉语纳入国家统一考试之中。近年来，中国在国际上的政治经济地位大幅提升，外国朋友对中国文化的兴趣也随之高涨。一些家长会引导自己的孩子从小接触中国文化，很多年轻人则会在大学选择汉语专业或从事与中国有关的国别区域研究。除了俄罗斯以外，在英国、西班牙、法国、德国、印尼等等国家也都有很多大学和中小学开设汉语课程。这是中国文化软实力提升的重要标志。对海南来说，借鉴国际经验、引进全球人才是自贸建设的题中之义。因此，人力资源国际流动作为全球化时代的自然过程，意味着只要前景良好、能够有所作为，那么这些既懂汉语又通晓国际规则的外国人才将会十分愿意来到中国，来到海南。

驻香港观察员 蔡嘉苓：以健康新时代 医管新路径为主题的2018年中南六省（区）和港澳台三地医院院长高峰论坛日前在海口开幕。来自中南六省（区）的代表，以及香港、台湾、澳门等地的特邀嘉宾共1000余人出席开幕式。医疗服务是民生建设的一个重要方面，以人民健康为中心，促进医疗行业的结构性转变，也是本次论坛的重要内容。在香港，政府对于对于医疗和生命科学、大健康的发展非常重视。在今年的香港地区财政预算案中，有30亿港元落实将用于加强生物科技的基建设施，包括兴建实验室及支援研发医疗和生命科学等；另有100亿港元，会用作建设一个医疗科技创新平台及一个人工智能及机械人科技创新平台。另一方面 海南的利好政策和前沿性平台，让海南医疗产业蕴含了庞大的市场潜力。海南和香港通过合作已经搭建起一个理想的平台，不管是为了满足更多人对于健康生活的需求，还是为了丰富两地产业结构，推动经济发展，两地的医疗合作都契合了当下发展的需求，我们也有理由相信，这样的合作会给海南、香港以及全国人民带来更好地服务。

驻菲律宾观察员　何珊：近日开幕的21世纪海上丝绸之路与中菲合作学术研讨会上，海南师范大学菲律宾研究中心与菲律宾贝内迪克托学院签署备忘录，围绕智库交流、高级护工培训、人才交流、共建孔子学院等方面达成合作意向。据了解，菲律宾熟练劳动力是亚洲最具有竞争力的，在职业技术教育发展中形成了一些特色，如以能力标准为基础的模式课程设置、职业教育实施主体的多样性、学生学习的灵活性、质量保证机制的有效性等，这对海南职业技术教育改革与发展也存在着借鉴的意义。汲取菲律宾的职业技术教育的经验，取长补短，我认为也将为海南自贸建设投入一批有知识、有技能的人才。另外，海南与菲律宾隔海相望，通过人才的交流，也将进一步加强双方的“民心相通”。

荣佳：我知道黄建忠院长是在我们最近大热的上海进博会期间，有接受媒体很多深度的采访，而且是对上海进博会有很多的了解，首先请您来跟我们聊一聊，您在上海进博会有什么所见所闻？

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：这次上海进博会是国家级的首创的，全球第一个进口为主题的博览会，所以应该说是盛况空前。全球180个国家、3600多个境外的机构和企业以及40多万的境内外的采购商云集在上海，在5天这样线下的展示和随后365天这样一个我们说是永不落幕的网络上的就是线上的这种博览会期间，应该说的话给全球化的商品交易、服务交换还有技术的交流，乃至于国家与国家之间的这样一个商务外交提供了一个全新的平台。

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：我们称之为是21世纪全球化的大合唱，是一次交响乐。所以的话从初步的统计结果来看应该说这次博览会获得了巨大的成功。整个的意向交易额达到了将近600亿美元，这样的一个短暂的时间里面能够汇聚这么多的各方来客，完成这么一次大规模的高起点的，同时也是高水平、高质量的交易会，这个应该说对中国的改革开放是一个非常重要的信号，也是一个非常重要的带有里程碑意义的一个活动。

荣佳：李俊所长我不知道您关注进博会的哪些方面，您看大众对进博会的这种关注度这么高。您觉得是为什么？

商务部研究院国际服务贸易研究所 所长 李俊：我觉得进博会它给老百姓带来了好处，这个是大家关注进博会的一个原因。比如说我们以前需要国外出国才能买到的产品，优质的产品和服务，我们通过进博会这个渠道同样可以买得到，可以得到实惠，这是老百姓关注的一个非常重要的原因吧我觉得。

荣佳：我们也注意在进博会的现场，新加坡它的展区就有一千平米，展出的内容也非常的丰富，包括它们的物流交通、金融与行业等等。其实服务贸易是我们海南发展一个重点的领域，在新加坡这块有什么样的经验是值得我们学习的，两位老师有什么看法？

商务部研究院国际服务贸易研究所 所长 李俊：新加坡和海南，我觉得有很多共同的地方，比如说都是以服务业、服务贸易为主导的一个经济体。如果把海南作为一个经济体来看待的话，海南以服务业为主导，而新加坡70%以上也正好是服务业，所以两个地方的合作就成为可能。同时我们知道新加坡和海南距离，距离大陆，距离中国的距离是最近的，所以这实际上也提供了一个两地合作的一个便利条件，就是区位优势吧，海南代表中国参与中新服务业的合作，有这样的区位优势，同时新加坡的有些在金融、旅游、医疗、教育培训等等这些领域，其实在全球都具有优势，海南完全可以和新加坡开展这方面的合作。

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：我觉得新加坡一直在中国改革开放过程中扮演了蛮重要的一个角色。也许是不仅仅是刚才李所长所说的，地理上比较相近，而且文化上也比较相近，大部分都是华人，所以在这个意义上来讲的话，新加坡一直在过去中国的改革开放，招商引资，还有各种各样的技术合作，投资合作各方面都有非常好的一种传统。那么这次进博会的话，新加坡也变成了我们在进博会过程中看到的比较活跃的国家和比较活跃的展区之一。尤其在中新的自贸区面临升级，这样的一个历史时候，新加坡也非常关注中国大陆市场和中国大陆的产业升级过程中，它的合作机会和各种的契机，所以这次新加坡在整个服务贸易领域里面，应该说展示了作为发展中国家比较先进的这样一个成员，它在整个中国服务贸易，整个产业升级过程中能发挥的角色作用。

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：所以我想确实像李所长所说的在整个海南的进一步开放过程中，其实在整个粤港澳大湾区，又是面向东南亚所以背靠大湾区，面向东南亚这样一种相互之间交融的过程中，其实新加坡是一个非常重要的合作伙伴。也是一个在整个区域里面，能够支撑我们海南进一步扩大开放的一个蛮重要的战略支点。而且在过去“一带一路”的五年拓展的过程中我们可以看到，其实我们国家的整体在整个“一带一路”上的合作一个非常重要的立足点，就是新加坡。我们的整个海外投资和各种走出去过程中29%左右这样的投资都在新加坡，而且主要集中在金融业和房地产，还有各种的服务业，所以我觉得在整个海南做强做大的过程中，跟新加坡怎么展开一些具体常规化的机制性的合作，尤其具有战略价值。

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：比如说中心的产业园，服务贸易的开发区或者说在这个过程中，能够抓住旅游和休闲服务、医疗健康、美容或者是教育文化，包括大型的演艺这些活动，我觉得新加坡都是一个非常好的合作对象。

荣佳：新加坡它是一个好的合作对象，也是重要的战略支点。那具体来说，新加坡它在发展服务贸易上有什么样好的做法和成功的经验是海南可以学习的呢？李所长您有什么看法？

商务部研究院国际服务贸易研究所 所长 李俊：我觉得主要学习的可能是新加坡在服务业开放度这方面，我们需要向新加坡好好的学习。因为我们知道新加坡从整体来看，它也是一个自由港，自由贸易港，正好和我们海南建设自由贸易港这个主题也是高度契合的，海南在借鉴新加坡在服务业开放发展这方面的一些经验，这就需要做一些具体的工作。

荣佳：开放它是具体怎么开放？

商务部研究院国际服务贸易研究所 所长 李俊：比如说举个例子，比如在教育培训领域，因为我们知道新加坡在教育培训行业是比较发达。 我们改革开放四十年来，有多批次的国家级的这种培训班，高管，高级干部以及企业的高管送到新加坡去学习培训，学习它们的建设市场经济的经验，开展现代企业管理的这种经验，我们以前是走出去学习，未来我们能不能把新加坡的相关的培训机构引到海南来是吧，我们不出国门就在海南学习它们先进的管理经验，这样我觉得这也是一个点。

荣佳：就是归根到底是要把这种国际上优质的培训资源，能够引到海南来。现在在引进这种国际的培训资源上，是因为有门槛的设置，还是制度的限制，所以还没有办法充分的展开吗？

商务部研究院国际服务贸易研究所 所长 李俊：对，这样的话，首先教育培训领域它不能完全的由外资控股只能参股，所以这就给国外的培训机构尤其是这种高端的培训机构，进入大陆市场有一些障碍。从商业角度考虑的话，外资的培训机构还是愿意自己主导这个培训项目。

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：新加坡在90年代我们就知道它才开始建设数码港，那叫数字经济港。而且的话从目前来讲，全世界有11个国家在每年召开部长会议，那么在对互联网经济，对电商进行各方面的政策协调，实际上跟新加坡的整个有异曲同工的地方是马来西亚，已经建立了世界上第一个叫做数字自由贸易区。而且从新加坡和马来西亚的经验来看，非常值得我们借鉴，新加坡在90年代的数码港一开始整个建设的过程中，它们也主要是立足于自身，希望通过这个过程把这个信息数码港和信息港这个概念，作为它的整个产业升级一个非常为主的方向。但是事实上来看，后来新加坡发现依靠自身的这种能力难以做到，所以它后来还是在数码港建设过程中，大量的使用了外资，通过外资的流入和流出，这种含金量的提高，技术含量的提高，尤其是数字经济含量的提高来使得利用外资本身转型升级，而带动了新加坡整体经济结构的转型升级的过程。

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：所以我觉得像这个数字经济，现在又是一个非常热门的，有人把它称之为经济发展的第四个阶段或者是第四种社会形态，因此的话从这个意义上来讲，海南如果能够从这样的高起点，高水平上去切入，也许的话对海南在将来中国的所有自贸实验区的版图上，在全世界的自由贸易区的这样一种的合作过程中，能够建立一个自己非常好的特色。比如说跨境电商，比如说服务外包，比如说在这个过程中的各种跟互联网相关的，比如说我们现在说这个在剁手节期间，大家的采购热情都非常高，那么全世界现在来讲也同样如此。

上海对外经贸大学国际经贸学院 院长 黄建忠：如果大量的国外的厂商能够在海南建立海外仓，然后把它的整个货物在海南建立一个集散基地，通过电商的手段辐射全国，对我们来讲的话呢，在中国进出口贸易平衡的过程中，在中国发展进一步贸易强国的过程中，可能海南会成为一个非常新兴的一个战略基地，非常好的一个契机。