1 主要内容
(1)中东欧国家养老金制度转轨的国别比较研究:从文化、市场、政治等多维度出发,通过采取文献研究和比较分析方法,深入阐析各国养老金制度转轨的背景、进展情况以及得失成败及原因。
(2)中东欧国家养老金制度转轨的绩效评估:采取定性和定量相结合,以定量为基础,择选相关政治、社会、经济以及养老金制度自身等方面的指标(主要参照欧盟和世界银行指标,以经济指标和养老金制度自身指标为主),通过回归分析,尝试建立相对简单可行的养老金制度评价体系(主要包括四大类评价指标:一是养老金制度转轨与政治转轨的匹配度,包括政治选举、政治参与、政治议题等关联指标;二是养老金制度转轨与社会转轨的匹配度,包括社会的接受度、教育与就业等配套制度,人均寿命等关联指标;三是养老金制度转轨与经济转轨的匹配度,包括GDP,通货膨胀率、人均可支配收入等关联指标;四是养老金制度转轨的自身指标,包括养老金制度的覆盖面、缴费能力、供款能力等等);
分别按照各自的设定目标,对中东欧国家养老金制度转轨和我国当前养老金制度改革的相关情况分别进行绩效评估,找出各自尤其是我国存在的差距及继续努力的方向和举措。
(3)中东欧国家养老金制度转轨对中国的借鉴:主要介绍中东欧国家的经验教训对中国的借鉴,并探讨中东欧国家与中国下一步养老金制度改革面临的问题与对策。
2 基本观点
(1)养老金制度转轨,不是纯经济问题或社会问题,更是涉及政治、经济、社会乃至文化、历史等方面的综合性问题。要深入研究养老金制度转轨的经验教训,就必须挖掘养老金制度与整体社会变动之间的内在关系。
(2)中东欧国家养老金制度转轨存在共性和明显差异,应开展国别对比研究,深入找出各自成败得失的原因,从而得到更为全面、准确和深入的认知。
(3)养老金制度改革既可以进行定性评价,也可以进行绩效评估,这样既可以进行国别横向比较,也可以就单个国家情况进行纵向比较,并找到得失及对策。
3 研究思路
本课题以中东欧国家的养老金制度转轨为研究对象,按照“总-分-总”和“定性-定量—定性”思路,对中东欧进行国别比较研究:首先,定性研究这些国家养老金制度转轨的共同背景、找出共性,找出各自的差异并分析原因,再总体归纳这些国家养老金制度转轨的启示;其次,对各国的养老金制度转轨情况进行定量评价,再定性分析中东欧国家的经验教训对中国的借鉴以后今后各自面临的挑战与对策。
4 研究方法
①比较分析法:对比研究中东欧国家之间的养老金制度转轨差异,以及其与中国的差异,找出共性与个性,找出经验与启示。
②层次分析法:研究相关影响因子与养老金制度转轨或改革绩效之间的变量关系,并对指标权重进行量化处理,进而尝试对社会保障转轨或改革进行绩效评估。
③文献研究:收集并研究中东欧国家和中国有关养老金的相关文件,找出其中的变动轨迹及其差异。
5 重点难点
一是对中东欧国家养老金转轨情况进行国别比较研究,分析各自养老金转轨与其整体社会转轨之间的相互关系;
二是对中东欧国家与我国养老金改革情况进行对比研究,找出各自尤其是我国存在的差距及继续努力的方向和举措;
三是试图对养老金转轨或改革情况建立评价体系,进行绩效评价。
6 创新之处
①注重国别研究,拓宽研究视角。探讨中东欧国家养老金制度转轨的共性个性,进行深入对比研究,从而更全面、更准确的了解和认识中东欧国家养老金制度转轨情况。
②注重定量研究,拓宽研究方法。在定性研究的基础上,注重定量研究,试图对养老金制度建立评价体系,并对中东欧国家情况进行绩效评估。
③主要多因素分析,拓宽研究层次。在探讨养老金制度转轨得失时,不仅仅局限于其制度本身,而是在此基础上,深入挖掘养老金制度转轨与其他相关政治、经济、文化、历史等因素之间的关系。