主要内容:
(1)中东欧十六国高等教育基本情况概述,重点是克罗地亚、斯洛文尼亚、塞尔维亚、波黑、黑山、马其顿等6个前南国家高等教育发展概况。包括基本的历史沿革、办学体制、管理体制、教育制度与政策、高校规模、高等院校基情与特色及其办学理念、经费、内部管理、师资力量、专业与课程设置、科学研究状况、国际合作与交流状况等。
(2)各国博洛尼亚进程实施现状分析。以前南各国为例,按照博洛尼亚进程6原则,对照各国现实情况和各国执行博洛尼亚进程报告逐一进行对照和分析,综合第一部分对各国基本情况的了解,对博洛尼亚进程在各国的推进、落实、发展以及存在问题等进行分析,对中东欧高等教育改革与发展共性、差异性、存在问题和解决办法进行一定的总结与分析。
(3)博洛尼亚进程第二个10年后各国高等教育政策调整、现实改变与发展趋势分析。2010年3月,布达佩斯-维也纳召开的博洛尼亚部长会议上,47个国家的部长共同宣布,一个相互信任、相互合作、尊重语言文化多样性的欧洲高等教育区正式启动。2012年布加勒斯特部长会议,提出“提供优质高等教育、提高毕业生的就业机会、增加学生流动”三大任务,从而形成了博洛尼亚进程的新目标和框架。通过相关文件研读和调研,把握中东欧各国新时代背景下的心态与应对措施、所做的现实改变和规划,所存在的问题与难题,了解各国教育政策的调整与实践,特别是教育国际合作与交流相关政策与导向,把握中东欧高等教育最新发展趋势,从中东欧国家视角,对欧洲高等教育区建设(EHEA)、欧洲研究区(ERA)建设有一定的认知。
(4)在前述研究基础上,分析我国加强与中东欧高等教育合作与交流的对策、途径、措施、注意事项等,提炼对我国高等教育改革与发展具有一定参考价值和意义的理念、行为与举措。
基本思路:
首先,对国内外相关研究成果进行学习,对研究现状进行综述,明晰国内外研究程度以及项目研究的价值和意义。第二,通过对各国教育部网站、相关组织机构网站、高等院校网站资料进行查阅、研读,对十六国高等教育基本情况,高等院校基本情况做综合性介绍和分析。第三,对博洛尼亚进程网站公布的各参与国博洛尼亚进程实施国家报告进行研读,分析各国执行状况,明确各国在改革发展过程中所取得成绩和问题等,从而从中东欧国家角度,对欧洲高等教育区建设情况有一定的认知,对中东欧高等教育发展趋势有一定的分析和预测。第四,通过对相关国际组织,如博洛尼亚进程(the Bologna Process)、欧洲高等教育质量保证协会(ENQA)、欧洲大学协会(EUA),欧盟(EU),经济合作与发展组织(OECD),联合国教科文组织(UNESCO)以及各国教育部官网等网站公开公布的信息和资料(如文件、各类报告、统计数据等)进行查阅和分析,了解中东欧各国高等教育最新政策与发展趋势。第五,综合分析中东欧各国高等教育对外政策,分析中东欧高等教育改革与发展的有益经验。第六,就研究成果与中东欧高等教育管理者进行沟通交流,听取专家意见和建议。
研究方法:
(1)文献研究法:对相关的期刊、论文、书籍、网站,各国家以及高校和国际组织网站资料进行大量阅读、分析、提炼和思考。
(2)比较研究法:对中东欧各国高等教育基本情况与特色,博洛尼亚进程实施进度与现状,新背景下政策的调整与改变进行对比分析,在比较中总结与提炼共性与个性,有益经验与教训。
(3)调研访谈法:对能联系到的中东欧高等教育管理者、组织者和研究者进行邮件访谈或者面谈,以更准确把握中东欧高等教育发展趋势与发展方向等。
重点与难点:
(1)由于现实和语言等问题,一定程度上导致项目的研究性稍弱。由于现实原因,无法到各国进行实地调查,而只能从相关的文献资料、相关部门的官方文件、相关高校的官方网站以及文件进行文献研究,而且由于各国均为非英语语言国家,网站公布信息和资料最主要语言是本国语言,从而使得资料搜集具有一定的局限性和难度,从而降低项目的研究深度。所以,本项目一定程度上带有提供信息式的研究性质,希望能够给对中东欧高等教育有一个较为综合全面的了解,从而给我们一个对照,启发我们一定的思考,带给我们一定的启示。
(2)本项目选题较为宏观,研究内容较多,工作量较大,工作强度较高,所以,本年度只能重点选取前南6国进行较为全面的分析,以后研究中再继续对其他各国进行全面考察与分析。
(3)重点是在政策解读基础上,对促进我国和中东欧高等教育合作与交流提供一定参考意见,提炼对我国高等教育改革具有参考价值的行为和举措。
主要观点:
1.与美国和西欧相比,中东欧高等教育的发展较为落后,但是与中国高等教育具有一定的共性,转型后,其高等教育改革和调整的主要目标是积极融入欧洲大家庭,所以,基本全部都参加了博洛尼亚进程,按照博洛尼亚进程进行了结构性变革,以努力融入欧洲高等教育区。但是,由于各国在语言、文化、宗教、社会习俗与传统、经济规模、发展基础、自我认同等各方面存在的差异性以及与发达的西欧北欧的差距,各国高等教育改革与发展表现出不同的特征,暴露出不同的问题,完全融入欧洲的理想一定程度上受挫。近年来,随着国际形势的发展变化,大部分国家逐渐调整战略,以更加积极、开放的态势,开始开展与亚洲、澳洲以及非洲的合作与交流。我国应利用这一有利时机,加强对其高等教育进行全面深入地研究,以抓住机会,拓宽双方合作与交流途径和形式,推动双方教育合作与交流向更深、更高层次发展。
2. 因为对中国的缺乏了解,对中国落后的固有认识,对中国发展的敬畏和惧怕,各国在与我国进行合作时,心态有很大的差异。同时,由于各国发展历史和现状的差别,各国与我国合作的诉求不尽相同。通过教育和文化的合作与交流,能切实提升中东欧国家精英和民众对中国的了解和认同;掌握与了解各国高等教育发展现状,分析各国对华认识的差别和不同心态,有利于我们采取不同合作方式与对策。
3.在努力实现博洛尼亚进程2020年目标,调整适应博洛尼亚新框架和原则、拒绝个性特色的消失与趋同模式,缩小与欧洲发达国家差距、解决具体实践领域存在的矛盾和不足方面,中东欧各国面临着种种挑战。对内通过政府、高校以及相关的教育组织机构的共同合作,对外强调欧洲身份,立足欧洲、联合亚洲、走向全球的战略调整,提升竞争优势,保持个性特色与传统,是中东欧面临的共同问题。
创新之处:
(1)对中东欧十六国高等教育现状,高等院校基本情况作较为全面的梳理、分析与介绍,为国内需要和希望了解中东欧高等教育者提供具有一定参考价值的研究报告,丰富国内对中东欧高等教育的认知和了解。
(2)力图在对基本情况全面了解的基础上,对其发展趋势做一分析和预测,并从高等教育国际合作与交流的维度进行提炼,对我国加强与中东欧高等教育合作与交流提供参考性意见,提炼对中国高等教育改革与发展具有参考价值的建议。