很高兴在里加会晤即将召开之际，有这样一个机会跟大家交流看法、碰撞思想，为“16+1合作”的发展建言献策。
经过四年多的发展，“16+1合作”由小到大、由浅入深，机制不断完善，领域持续拓宽，成果清单越来越丰富，从“创新之举”发展成为一块“金字招牌”。从华沙到布加勒斯特，从贝尔格莱德到苏州，历届领导人会晤发布的共同文件，累计提出了150多项合作举措，大部分得以落实。去年，《中国—中东欧国家合作中期规划》出台，为未来五年的合作指明方向，推动合作进一步释放潜力、提质增效。在“16+1合作”加速发展的背景下，今年的里加会晤更加值得期待。
我们认可“16+1合作”、看好它的潜力，在于它有“特点”，也有“亮点”。它的第一个特点是推动合作“机制化”，年度领导人会晤是最高平台。此外，我们有中国-中东欧国家合作秘书处、国家协调员会议、地方领导人会议，还有多个领域合作联合会、经贸促进部长级会议、经贸论坛、博览会等等，这些成熟的合作机制提供了多层次、多样化的对接平台。“16+1合作”的第二个特点是走宽领域、务实合作的路子。目前合作涉及基础设施建设、贸易投资、交通物流、旅游、农业、人文交流等多个方面，为全面促进中国与16国关系打开广泛渠道。合作的“亮点”在于大项目合作，匈塞铁路、中欧陆海快线、三海港区合作等重大倡议稳步推进，在推动务实合作中发挥了旗舰作用。
今年的里加会晤将会是一次推进合作走向深入、同时又体现波罗的海国家特点的会晤。会晤首次在波海国家举办，再次印证了“16+1合作”均衡发展、平等互利的理念。我认为，推动合作进一步走向互利共赢，有几个方面要重点关注。
一是加强对接，做到政策契合。“16+1合作”既是16组双边关系的叠加，也是中欧合作的有益补充，因而合作需要对接中国与16国的发展战略，也要服务于中欧关系的发展。此外，中国已与7个中东欧国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录，“16+1合作”还要发挥好在中东欧地区落实“一带一路”倡议的重要作用。
二是促进互联互通和产能合作，实现大项目落地。加强互联互通和产能合作，是发挥中东欧国家区位优势、挖掘合作潜力的重要途径。当前应该重点把匈塞铁路、中欧陆海快线、三海港区合作等标志性项目落实好，稳步发展好中欧班列、民航等领域合作，并积极探索交通基础设施、园区、港口合作。
三是扩大合作面，克服融资瓶颈。投资贸易合作要“向下沉”，特别是要关注地方合作、中小企业合作，注重成果导向。“16+1合作”还要不断创新投融资合作方式。目前，除了已有的100亿美元专项贷款、中国-中东欧投资合作基金等金融工具外，16+1金融公司也正在积极筹建中，希望能够尽快落地运营。
当然，在“16+1合作”倡议下，人文交流始终是一个重要层面。今年正是“16+1合作”的“人文交流年”。智库是咨政建言和促进人文交流的重要力量，“16+1合作”需要各国智库来做理论探索的开路者、政企决策的建言者、民心相通的推动者，为合作提供宝贵的智力支持。
最后，我也想提几个问题，与大家共同思考。中国与中东欧国家都在加快结构性改革、扩大对外合作，在此背景下，如何更好地促进政策对接、使合作更加契合各国的发展需要？如何提高合作的覆盖面，推动大项目合作在中东欧更多国家落地，促进合作均衡发展？如何开拓创新，搭建更多新领域合作平台？衷心希望这次研讨会聚焦现实需求和问题，为“16+1合作”不断深化发展带来更多启示。