第五次中国—中东欧国家领导人会晤日前在拉脱维亚首都里加落幕。中国国务院总理李克强与来自16个中东欧国家的领导人共聚一堂，围绕“互联、创新、相融、共济”主题，共商发展大计。
宏观合作环境助推
在今年里加峰会上，李克强就对深化中国与中东欧的经贸合作提出了“扩大双向贸易规模”“加快推进互联互通”“深入开展产能合作”“创新金融合作模式”“挖掘旅游合作潜力”五项倡议，并正式成立了规模为100亿欧元、计划撬动项目信贷资金500亿欧元的“中国—中东欧基金”。
上海市社科院世界经济研究所研究员徐明棋认为，李克强提出的这五大倡议针对性强，综合了中国与中东欧国家之间各自的比较优势，涵盖了目前中国—中东欧主要的合作空间。他强调，在中国—中东欧“16+1”合作模式中，中国用“一带一路”倡议的概念加上资金帮助中东欧区域内国家打破了相互往来的壁垒，“可以说中国将中东欧国家串了起来，让16+1得以大于17”。
不过，商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃提醒道，中国—中东欧合作空间固然广阔，但也不能忽视客观存在的风险。她指出，中东欧国家部分是欧盟成员国，部分不是，这就要求中国企业在中东欧区域投资时分情况对待：对于属于欧盟的国家，比如拉脱维亚，投资时就要注意当地相对较高的准入规则和门槛；非欧盟国家，其自身经济及政策不确定性往往比较大，这就要求中国企业在具体项目评估时提高风险研判及应对能力，做好自我保障工作。
东道主抢占先机
在对华合作深度方面，比起“16+1”合作中的其他成员，拉脱维亚算不上先行者，直到本次里加峰会召开，才迎来了中国国务院总理李克强的首次访问。
随着李克强到访的还有同期抵达里加的第一辆中欧班列，这拉开了两国加深合作的帷幕。拉脱维亚总理库钦斯基斯拉出的一张长长的合作项目清单、以及李克强此访促成的中拉经贸、交通、文化等领域双边合作文件签署都显示出拉脱维亚“后来居上”的可能。
虽然在深化对华合作方面拉脱维亚启动较晚，但就中拉合作空间而言，却着实不小。
据姚铃介绍，加大中拉双边合作力度对中国而言有两大好处：
一是拉脱维亚地处波罗的海中心区域，拥有大小10个港口，其中包括三个大型不冻港，交通物流业发达，中国可以充分利用这一优势，深入推动“一带一路”倡议并全面辐射北欧、中亚和中东欧三大市场。
二是拉脱维亚信息技术水平世界领先，信号覆盖率和网速很高，这一优势不仅可供中国学习，同时也可以使其成为中国信息技术公司进入欧盟市场的门户。尤其是在中国大力发展的电子商务领域，拉脱维亚完全具有向中国提供网上贸易平台的实力。
对拉脱维亚而言，加深对华合作的意义则在于与中国资本和中国市场的对接。姚铃说，国土面积只有6.45万平方公里的拉脱维亚市场有限，如果想保持经济持续高效增长，加大对外市场开拓是必由之路，其中拥有13亿人口且处于持续增长阶段的中国市场无疑是最佳选择。
姚铃进一步指出，拉脱维亚加深对华合作一方面可以通过对接“一带一路”倡议将中国资本、中国消费引入拉脱维亚，带动当地基础设施、就业的增长；另一方面则可以输出拉脱维亚本地的产品及相关技术，使其在中国获得足够大的消费及应用市场。