“说到保加利亚,你可能会想到玫瑰、酸奶、长寿、足球明星、网球运动员等。但今天我可以自豪地说,我们还代表了欧盟。我们已经加入欧盟十年了,这是我们第一次担任欧洲理事会轮值主席国。”保加利亚大使格里戈尔·波罗扎诺夫1月10日在北京的记者会上说道。
从2018年1月1日起,保加利亚将担任为期六个月的欧盟轮值主席国。波罗扎诺夫表示,尽管欧盟经济已经出现了积极向好的势头,但仍然面临一些重大的挑战,保加利亚有信心在欧盟与各成员国之间起到协调作用,在安全环境、就业机会、可持续增长和增进团结方面取得进展。
欧盟驻华大使史伟1月10日在记者会上指出,2018年是中欧建立全面战略合作伙伴关系15周年,也是中欧旅游年。在已有的坚实的合作基础上,双方有望在今年进一步深化合作。他指出,正在中国访问的法国总统马克龙,不仅代表了法国,也代表了欧盟内的大国。
此外,史伟还表示,欧盟希望与中国进一步加强互联互通合作,双方从2015年开始就在探讨这方面的合作,以进一步推动欧亚地区的互联互通。他透露,欧盟将在几个月后出台欧盟内的互联互通蓝图,希望与欧亚其他合作伙伴深入合作。
大力推动中欧和16+1合作
2018年对保加利亚来说颇为重要,这个经济并不太发达的国家,不仅将担任为期六个月的欧盟轮值主席国,还是中国-中东欧国家(16+1)领导人会晤的主办国。
波罗扎诺夫对21世纪经济报道记者说,保加利亚将很好地利用这一机会,促进中欧以及16+1合作。他指出,作为欧盟轮值主席国,保加利亚的目标之一就是推动西巴尔干半岛的发展。如今,中东欧16国中有11国加入了欧盟,这将是推动所有欧盟国家与中国合作的机会。
近年来,16+1合作进展迅速,已取得不少务实成果。中国企业对16国累计投资从2010年的近30亿美元增长到2016年的90多亿美元,双方贸易从439亿美元增加到587亿美元,中国从中东欧国家进口农产品增长超过300%,中欧班列累计开通超过6000列。
中国与中东欧国家越走越近,也引发了一些人的担忧。在当天的记者会上,多位西方媒体问道,16+1合作是否会导致欧盟成员国在对华态度上出现分裂。对此,波罗扎诺夫回应道,在16+1合作中,在涉及欧盟政策和法律的时候,中东欧国家与欧盟机构保持了密切的沟通,消除了各方的疑虑。同时,他也表示,作为经济大国,中国给所有的经济伙伴都提供了机会,16+1是一个互利共赢的合作平台。
史伟补充道,“16+1是中欧关系的补充平台。任何涉及欧盟法律和政策的内容都需要被尊重,基本上我们都做到了这一点。一旦出现违规的情况,如针对基础设施政府采购,欧盟成员国都需要面对共同的法律程序。”
对于国内的私人项目,波罗扎诺夫指出,保加利亚保持开放态度,欢迎来自中国、俄罗斯的域外国家的投资。目前,保加利亚吸引到的中国投资还非常有限。据中国商务部统计,截至2016年底,中国对保直接投资存量仅有1.66亿美元。
欧盟重视中欧BIT谈判
史伟对21世纪经济报道记者说,欧盟高度重视《中欧全面投资协定》(BIT),“如果BIT谈完,就可以落实对双向投资的保护,扩大对各自市场的准入,这将是最好的平衡双方经济关系的方法。”他说。
史伟指出,与谈判开始的时候相比,现在中欧贸易和投资已经发生了根本性变化。“刚开始的时候,欧盟对华投资多于中国对欧盟的投资,而2016年,中国对欧盟的投资是欧盟对华投资的五倍,而且欧盟的投资一直呈下降趋势。”
史伟表示,希望2018年可以有突出的进展,在过去16轮谈判的基础上,希望双方能够进入决定性阶段,可以交换文本,达到启动谈判时双方提出的高目标。
中欧BIT谈判于2013年11月启动,目标是在中国与欧盟成员国已签署的投资保护协定基础上,尽早达成一个更高水平、涵盖投资保护和市场准入的协定。2017年12月12日,第十六轮中欧投资协定谈判在比利时布鲁塞尔举行。
波罗扎诺夫表示,在担任轮值主席国期间,保加利亚将大力推动中欧BIT谈判和地理标志合作与保护协定谈判。