【希腊】希腊大选背景下的政局走势

发稿时间:2019-07-13浏览次数:249

本简报概述在2019年7月7日举行全国大选的背景下,希腊政局的总体趋势,并根据民意调查结果,解释当前支持率最高的新民主党可能获得多数议席的原因,同时描述政党无法达到3%的最低门槛且无法进入议会可能出现的多种局面。此外,还将讨论总理亚历克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)以及新民主党领袖基里亚科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)的选举策略。

2019年6月10日,总理齐普拉斯造访了总统府,并告知希腊总统普罗科皮斯·帕夫洛普洛斯(Prokopis Pavlopoulos)希腊应提前举行大选。提前大选的主要原因是欧洲议会选举导致希腊本国大选的前期准备时间过长,达到了4个月。在齐普拉斯看来,提前举行大选将阻止那些对国民经济产生影响的威胁。此后,总统发布的正式解散议会的命令在第二天被挂在了总统府入口处的墙上。全国大选将于2019年7月7日提前举行。

希腊议会根据希腊宪法第四十一条第二款解散。这意味着希腊政府暂时不会解散,而会在7月7日大选成立新政府之前继续执政。政府唯一的重大变化在于内政部长的职位。资深律师安东尼斯·鲁帕基奥迪斯(Antonis Roupakiotis)取代了前任亚历克西斯·哈里齐斯(Alexis Charitsis)。鲁帕基奥迪斯在6月13日宣誓就职。他曾被任命为看守内阁的劳工和社会保障部长,也曾担任雅典律师协会主席。此外,数字政策部副部长莱夫特里斯·克雷措斯(Lefteris Kretsos)任政府发言人。他的前任,季米特里斯·扎那科普洛斯(Dimitris Tzanakopoulos)则以候选者的身份同激进左翼联盟一起争取新的议会席位。

在欧洲议会选举中取得完胜之后,新民主党有可能成为赢得2019年7月7日全国大选的政党。6月2日进行的第二轮地区选举的结果也同样证实了这一点。例如乔治·帕杜里斯(Giorgos Patoulis)击败了他的左翼对手成为阿提卡州的新州长。科斯塔斯·巴科雅尼斯(Costas Bakoyannis)战胜了左翼的纳索斯·伊利奥普洛斯(Nasos Iliopoulos)成为雅典的新市长。新民主党领导人基里亚科斯·米佐塔基斯认为,第二轮选举结果预示希腊的一次重大政治变革。

全国大选的前景已经明朗,预计新民主党将胜选。希腊SKAI电视台进行的民意调查显示:新民主党以34.5%的支持率领先激进左翼联盟(26%)8.5个百分点,变革运动党(The Movement for Change)(7%)排在第三位,其后是希腊共产党(5.5%)、金色黎明(Golden Dawn)(5%)、欧洲现实不服从阵线(MeRA25)(3.5%)和希腊方案党(the Greek Solution)(3%)。未决选民的比例达到了9%。根据民意调查,70%的受访者表示新民主党将赢得选举,只有19%的人仍然认为激进左翼联盟将胜出。36%的人认为米佐塔基斯是总理的合适人选,只有26%的人认为齐普拉斯是合适人选。

由Marc公司进行的另一项民意调查显示:新民主党以35.6%的支持率领先激进左翼联盟(25.5%)10.1个百分点,变革运动(7.1%)排在第三位,希腊共产党(5.1%)排在第四,金色黎明(3.7%)排在第五,希腊方案党(3.1%)排在第六,而欧洲现实不服从阵线(3%)排在第七位。这项调查同样显示新民主党总体支持率极高。在欧洲议会选举中投票支持其他政党的部分选民将会在希腊大选中将票投给新民主党。

比起选举本身,更有意思的似乎是新民主党究竟能否单独执政(在议会中获得超过151个议席),还是将同更小的政党组成联合政府,例如变革运动党。这取决于未能进入议会的小党派的百分比。这个百分比越高,新民主党就越容易在议会获得多数控制权。例如,如果未能进入议会的政党比例为10%,那么新民主党得到36.36%的选票就可以获得议会中的多数席位。现行的选举法(2008年)规定,在1%的政党未能进入议会的情况下,得票最多的政党获得议会控制权需要的票数则减少0.4%。反之亦然。

举例来说,如果希腊方案党没有进入议会,新民主党将可能拥有156个席位;如果希腊方案党当选,新民主党将可能获得152个席位。另一个关键参数是有效投票的最终数量。因为各参选政党获得票数的百分比仅以计算有效投票为根据。此外,未决选民的最终决定可能会发挥重要作用。在此背景下,米佐塔基斯强调,新民主党可以团结所有希腊人。他鼓励在讨论中采取温和、冷静的态度,与齐普拉斯和激进左翼联盟在欧洲议会选举之前采取的态度形成对比。通过这些策略,米佐塔基斯希望在2019年7月7日的大选中形成最强的政治号召力,以及推动未决选民支持他。此外,新民主党成员试图阻止上个月投票支持希腊方案党的选民在全国大选中支持保守党。这种情况如果发生,新民主党将获得双重利益。一方面,它的支持者的数量将增加;另一方面,赢得实现单独控制议会的更多机会。

然而,现任总理齐普拉斯正在拼命说服中产阶级去了解激进左翼联盟经济政策的潜在积极影响。上次选举失败后,希腊总理描述了其政党直至2023年的未来四年的计划。他宣布将有针对性地减免中低收入者的税收、创造新的工作岗位,以及进一步增加工资和扩大福利范围、提高养老金等。同时,齐普拉斯还尝试对希腊与土耳其关系的现状进行负面描述,希望这个国家性的问题能够提升他的形象。他公开批评土耳其在塞浦路斯专属经济区的政策。例如,2019年6月16日,在希腊外交和国防委员会(KYSEA)会议后,他声称“违反该地区国际法的人应该知道会有什么后果”。此外,希腊总理呼吁欧盟对土耳其实施制裁。希腊主流媒体对他的立场给予负面评论,指责他将重要的国际事务与国内政治目标联系在一起。

结语

若未来几周不发生重大意外,新民主党将赢得大选,并很有可能独立执政。齐普拉斯当前的政策主张并无太大号召力。此外,他最重要的一张牌,即他在希腊救助时期倡导的反建制言论,已经遭遇瓶颈。由于无法唤起国民的热情,激进左翼联盟已经屈居新民主党之后,而后者也被认为是结束前者四年半执政的最合适的政党。

所有希腊党派的领导人,除金色黎明领导人尼古拉斯·米哈罗里亚可斯(Nikos Michaloliako)和希腊方案党领导人基里亚科斯·韦洛普洛斯(Kyriakos Velopoulos)外,都有机会在7月1日的电视辩论中展开交锋。米措塔基斯将避免同齐普拉斯正面交锋,因为新民主党在这种形式的对话中有可能出现失误,而这将会影响他以及他所领导的新民主党的领先优势。希腊政客的电视辩论对希腊民众选举行为的影响通常微乎其微。也就是说,7月1日的这场政治活动很难对未来几天举行的大选产生实质影响。

 

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