2021年3月6日，习近平总书记在全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界联组会上发表重要讲话，为这两项与百姓息息相关的重要事业指明方向，提出要求。医卫、教育是国之大者，必须以更高站位来谋划，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断深入，层层推进。
医卫优先就是生命至上
2020年，中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城，就是人民至上、生命至上的最好体现和诠释。这样的人民情怀温暖人心，这样的理念永载史册。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，为人民提供全方位全周期健康服务，就要尊重规律、依靠科学，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，加快实施健康中国行动。
一方面，继续深化医药卫生体制改革，推广异地分级诊疗，促进医疗资源均质化发展，以专科领域医联体、医疗集团建设为抓手，促进区域内优势学科互补，最大限度释放优质医疗资源效能。以长三角为例，可通过有机融合治疗医学与预防医学，辅以预防网络建设，建立功能化、网络化、信息化、数据化的监控和诊疗网络；通过医康结合、纵横联通，实现从治疗医学向预防医学及康养结合的转换，进而实现长三角医联体一体化高质量发展。此外，借鉴发达国家经验，探索通过对一定人群进行长期随访，建设标准规范、开放共享、涵盖到分子表型各层次、覆盖多样性人群的大型数据库，评估环境暴露、生活方式、遗传背景等和健康与疾病的关系，为疾病预防策略、卫生指南制定提供科学依据。
另一方面，充分发挥社会力量的积极性和创造性，共同参与健康中国建设。进一步加大在健康服务业领域的“放管服”改革力度，引导企业根据社会需求持续创新，鼓励新业态发展，提供更多元化产品供给，丰富健康管理服务。可在政府部门牵头下，推动医疗机构、社区等与社会力量协同合作，结合各自优势，选择部分领域和地区作为试点。例如，开展全周期健康管理，就应促进社会力量与医院、护理等机构合作，不仅向前端的疾病预防、治疗决策、医疗服务环节拓展，还要覆盖健全治疗后的康复过程；与社区合作，开展健康体检、慢病管理等计划，对群众的健康状态进行有效管理。又如，建立健康医疗数据共享活动“事前可备案、事中可追溯、事后可问责”的共享透明机制，鼓励社会力量在推进健康险服务转型升级、服务民生方面发挥更大的专业价值。
教育优先就是民生为本
教育是国之大计、党之大计，办好人民满意的教育，就要坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系。
一是教育应培根铸魂。教育必须突出的有三点，第一，人当有一技之长；第二，人当有谋生本领；第三，人当有时刻准备着为国家、社会和人类贡献的高尚情怀。教育的本质是兼济天下，必须要培养人的精神，培养“四心”即恻隐之心、羞恶之心、辞让之心和是非之心，做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。这样，当学生走向社会、走向世界之时，才能堂堂正正，不卑不亢，既有本领，又有情怀。
二是教育应循序渐进。国内外经验显示，教育要从0—3岁开始抓起，建议更加关注0—3岁的学龄前儿童的教育和成长，这将关乎国家的千秋万代。相关部门要循序渐进，真正找到学习、教育的规律，而不是一味“弯道超车”，走捷径。
三是教育应齐头并进。学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等要注重系统性，应当对每一门课程予以重视，不能任意偏科。
教育还要与时俱进，让高科技落地生根，惠及人民。在数字时代扑面而来的时候，教育领域要做好准备，迎接挑战和机遇。例如，教育在互联网时代要做到更加普及，利用现代技术，优化资源的辐射共享，让优质的师资、优质的课程通过互联网得到没有边界的传播，使得教育互联网成为中国最大的学校，让名师不属于一所学校，而是属于整个国家。
四是教育应形成合力。积极鼓励社会力量兴办教育，高度重视和大力引导民办教育健康发展，满足人民群众个性化、选择性教育需求。针对初中及以下的义务教育阶段，应当以保障公平与公益性为主旨，加大监管力度；高中及以上（包括职业教育）教育阶段，可以以鼓励市场引导与层次化教育资源为主。
“以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”，这是习近平总书记深刻总结的改革开放40年的宝贵经验之一，也是我们工作的初心和使命，必须牢牢把握、扎实践行。人民情怀要贯穿始终，更加注重基础性工作，更加关注民生问题。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，整理行装再出发，人民群众对美好生活的向往这一奋斗目标从未改变。我们仍有许多新的领域需要开拓创新，仍有许多重大课题需要探索实践。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假。“最期盼的是解决问题，最担心的是形式主义”，这是广大人民群众的心声。要让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，就必须提供更高质量的公共服务，尤其是教育、医疗等，相关政策必须精锐尽出，精准施行，夯实社会稳定的基础。
民生无小事，枝叶总关情。推进医卫、教育工作，面广量大，既要全力以赴，也要量力而行，脚踏实地，久久为功，惟其如此，我们方能在新征程上，书写出新的令世界刮目相看的伟业。
文：全国政协常委，民建中央副主席，上海市社会主义学院院长，上海对外经贸大学法学院名誉院长周汉民
来源：《中国政协》（2021年第五期）
