国际经贸治理动态2020年第1期

文章来源:世界贸易组织讲席(中国)研究院 作者: 发布时间:2020-05-14 浏览次数:278

近期资讯和报告

 一、世贸组织25周年:总干事的致辞

 时间:202011

 摘要:在过去的25年里,世贸组织帮助改变了国际经济关系。全球货物和服务贸易的约束性规则促进了跨境商业活动的急剧增长。自1995年以来,世界贸易的实际数额增长了2.7倍。平均关税从10.5%降至6.4%。世贸组织促成的可预测的市场条件与改进的通信相结合,使全球价值链得以崛起,如今,这些价值链内的贸易几乎占商品贸易总额的70%

 全球价值链的兴起是发展中国家实现快速追赶增长的一个关键因素,同时也促进了所有国家购买力和消费者选择的增加。如今,极端贫困率不到10%,是有史以来最低的。近年世贸组织成员国同意通过贸易便利化协定简化边境程序,该协定预计每年将使贸易额增加1万亿美元以上。在此基础上还开放了信息技术产品贸易,取消了有害的农产品出口补贴。

 尽管取得了这些重大成就,但在过去两年里,各国政府实施了涵盖大量国际贸易的贸易限制,仅在过去一年就影响了7470亿美元的全球进口。市场环境的不确定性不断增加,导致企业推迟投资,对经济的增长和未来潜力造成了压力。世贸组织成员国政府如何应对这些挑战,将决定未来几十年全球经济的走向。

 世贸组织的谈判职能正在经历一个试验阶段,有望产生与21世纪经济和当代可持续性关切直接相关的新规则。各成员集团也在努力就一系列问题制定新的规则,这些问题包括电子商务、投资便利化、服务业的国内监管,目的是使贸易在经济的前沿部门更加有效和可预测。成员国也在寻求使妇女和小型企业更容易、更安全和更可行地参与全球贸易。这将有助于使贸易更具包容性。

 在争端解决方面,当时成员国未能就上诉机构的改革达成一致。但已经开始与成员国协商,探讨解决争端改革的所有方面,并将在日内瓦和各国首都的高层政治层面上进行接触,以确定可能的解决办法。与此同时,许多成员正在权衡一系列创造性的临时选择,以便在我们寻求永久安排的同时,保持两阶段争端解决的运作。

 世贸组织对全球经济、创造就业、增长和发展比以往任何时候都更加重要。尽管目前贸易存在不确定性,但我认为2020年确实有潜力取得有意义的成果。

 链接:https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/dgra_01jan20_e.htm


 二、全球增长:在债务不断增加和生产率增长放缓的情况下,2020年温和回升至2.5%

 时间:202018

 摘要:世界银行(World Bank)在其20201月的《全球经济展望》(Global economic Prospects)中表示,随着投资和贸易逐渐从去年的严重疲软中复苏,但下行风险依然存在,预计2020年全球经济增长率将升至2.5%

 作为一个整体,发达经济体的增长预计将在2020年下滑至1.4%,部分原因是制造业持续疲软。预计今年新兴市场和发展中经济体的增长将加速至4.1%。这一反弹的基础并不广泛;相反,它假定一小部分大型经济体的业绩有所改善,其中一些经济体正在走出一段实质性的疲软时期。由于出口和投资低于预期,预计今年约三分之一的新兴市场和发展中经济体将减速。

 预计今年美国经济增速将放缓至1.8%,反映出早些时候关税上调和不确定性增加的负面影响。由于工业活动疲弱,预计2020年欧元区经济增长率将下滑至向下修正的1%

 全球经济前景的下行风险占主导地位,这些风险的实现可能会大幅放缓增长。这些风险包括贸易紧张局势和贸易政策不确定性的再度升级、主要经济体的衰退程度超出预期,以及新兴市场和发展中经济体的金融动荡。即使新兴和发展中经济增长的复苏如期实现,人均增长仍将远低于长期平均水平,远低于实现减贫目标所必需的水平。

 本期《全球经济展望》中的分析部分涉及当前的主要议题:

1,新兴经济体和发展中经济体最近的债务累积:在过去50年中,已经出现了四波债务累积。虽然目前的低利率水平减轻了一些与高债务相关的风险,但此前一波基础广泛的债务积累以普遍的金融危机告终。减少危机发生的可能性并在危机发生时减轻其影响的政策选择包括建立有弹性的货币和财政框架、建立健全的监督和监管制度以及遵循透明的债务管理做法。

2,衰退的希望:如何重新点燃生产力增长:生产力增长是收入增长的主要来源和减贫的驱动力,在新兴市场和发展中经济体,经济放缓反映出投资疲软、效率增长放缓以及部门间资源重新配置减少。自全球金融危机以来,包括教育和机构在内的许多主要劳动生产率驱动因素的改善步伐已经放缓或停滞。

3,价格控制:好意,坏结果:价格控制在新兴市场和发展中经济体中广泛使用。虽然价格管制有时被用作社会政策的工具,但它可以抑制投资和增长,恶化贫穷的后果,使各国承担沉重的财政负担,并使货币政策的有效实施复杂化。用扩大的、目标更明确的社会安全网、鼓励竞争的改革和健全的监管环境取代价格管制,可以有利于穷人和促进增长。

4,低收入国家通胀:低收入国家通胀率已从1994年的25%降至2019年年中的3%。更灵活的汇率制度、更大的央行独立性、更低的政府债务以及更为良性的外部环境,支撑了这一下降趋势。然而,为了在日益增长的财政压力和汇率冲击的风险下保持低而稳定的通胀,政策制定者需要加强货币政策框架和央行能力,用更有效的政策取代价格控制。

5,区域展望:

 东亚及太平洋地区:预计2020年该地区经济增长将放缓至5.7%,反映出在国内外持续逆风(包括贸易紧张局势的持续影响)下,中国今年经济增速将进一步放缓至5.9%。除中国以外的地区增长预计将小幅回升至4.9%,因为在一些国家(柬埔寨、菲律宾、泰国和越南)低通胀和强劲资本流动的情况下,国内需求受益于总体上有利的金融条件,随着大型公共基础设施项目的启动(菲律宾和泰国)。即使全球贸易仍然低迷,区域增长也将受益于全球贸易政策不确定性的减少和全球贸易的温和复苏。

 欧洲和中亚:假定土耳其(至3%)和俄罗斯(至1.6%)的主要大宗商品价格稳定,欧元区增长和复苏,预计2020年地区增长将稳定在2.6%。随着财政支持力度的减弱和人口压力的持续,中欧经济体预计将放缓至3.4%,而中亚国家预计将在结构改革进展的推动下实现强劲增长。西巴尔干地区的经济增长率预计将稳定在3.6%,南高加索地区的经济增长率将放缓至3.1%

 拉丁美洲和加勒比:随着最大经济体的增长加强和区域一级的国内需求回升,预计2020年区域增长率将升至1.8%。在巴西,更强劲的投资者信心,加上贷款和劳动力市场条件的逐步放松,预计将支持增长加速至2%。墨西哥的经济增长率预计将升至1.2%,原因是政策不确定性减少导致投资回升,而阿根廷的经济收缩率预计将放缓1.3%。在哥伦比亚,基础设施项目的进展预计将有助于支持增长率上升至3.6%。中美洲的增长预计将稳定到3%,加勒比地区的增长预计将加速至5.6%,主要是由于圭亚那的海上石油生产发展。

 中东和北非:预计到2020年,地区增长将加速至2.4%,主要是由于投资增加和商业环境好转。在石油出口国中,增长率预计将回升至2%。基础设施投资和商业环境改革推动海湾合作委员会经济体增长至2.2%。由于美国制裁的影响逐渐减弱,石油生产和出口稳定,预计伊朗经济在经历了收缩性的一年后将趋于稳定;而随着政策不确定性减弱和投资回升,阿尔及利亚经济增长率预计将升至1.9%。石油进口国的增长率预计将升至4.4%。更高的投资和私人消费预计将支持埃及2020财年增长至5.8%

 南亚:假设国内需求温和反弹,经济活动得益于印度和斯里兰卡的政策调整,以及阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦基础设施投资的增强商业信心和支持,预计2020年该地区经济增长率将升至5.5%。在印度,非银行金融公司的信贷疲软预计将持续,预计2019/20财年增长将放缓至5%,该财年将于331日结束,下一财年恢复至5.8%。巴基斯坦的经济增长率预计将在下一个财政年度升至3%,而在截至630日的2019/20财年,巴基斯坦经济增长率将触底至2.4%。在孟加拉国,预计2019/2020财年(630日结束)的增长率将降至7.2%,下一财年将升至7.3%。斯里兰卡的经济增长率预计将升至3.3%

 撒哈拉以南非洲:假设投资者对一些大型经济体的信心提高,能源瓶颈缓解,石油产量回升有助于石油出口国复苏,农产品出口国继续保持强劲增长,预计到2020年,该地区经济增长率将回升至2.9%。这一预测低于此前的预期,反映出主要贸易伙伴的需求疲软、大宗商品价格下跌以及一些国家国内的不利发展。在南非,如果新政府的改革议程加快步伐,政策不确定性减弱,投资逐步复苏,预计增长率将回升至0.9%。由于宏观经济框架不利于信心,尼日利亚的经济增长预计将达到2.1%。安哥拉的经济增长预计将加速至1.5%,前提是正在进行的改革将提供更大的宏观经济稳定性、改善商业环境和促进私人投资。在西非经济和货币联盟,预计增长将保持在6.4%的稳定水平。在肯尼亚,增长率有望小幅上升至6%

 链接:https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/01/08/modest-pickup-in-2020-amid-mounting-debt-and-slowing-productivity-growth


 三、全球经济前景:欧洲和中亚

 时间:202018

 摘要:2019年,该地区增长率降至2%,为三年低点,反映出土耳其由于2018年金融市场的严重压力而大幅放缓,俄罗斯联邦也因需求疲软和石油生产削减而大幅放缓。由于制造业活动和投资放缓,该地区出口增长持续疲软。

 在俄罗斯,由于投资和贸易低于预期,加上国际经济制裁的继续,经济增长放缓至1.2%。在土耳其,工业生产和制造业数据显示,继前一年受到严重金融市场压力的干扰后,经济在2019年底开始企稳。即便如此,今年的增长仍大幅放缓,降至接近零的水平。

 在中欧地区,2019年初,实际工资上涨和政府转移支付对私人消费的提振有助于维持高于潜在的增长。在西巴尔干地区,科索沃、塞尔维亚制造业以及阿尔巴尼亚和塞尔维亚出口增长的公共投资放缓,导致去年增长放缓至约3.2%。亚美尼亚的私人消费、强劲的制造业和采矿生产的复苏,支持了南高加索地区的稳定增长,估计为3.7%

 预计到2020年,地区增长率将稳定在2.6%,前提是土耳其(达到3%)和俄罗斯(达到1.6%)的主要大宗商品价格和欧元区增长和复苏趋于稳定。在俄罗斯,包括基础设施和人力资本投资在内的国家项目预计将在预测范围内提振增长。在土耳其,投资和进口预计将从2019年的深度萎缩中复苏。

 随着财政支持力度的减弱和人口压力的持续,中欧经济体今年预计将放缓至3.4%。在结构改革方面取得进展是中期内支持私人投资增长的关键。次区域的增长在很大程度上取决于欧盟结构资金的持续吸收。

 如果政治不稳定和政策不确定性得到控制,西巴尔干地区的增长预计将稳定在3.6%2019年底,该次区域不断贬值的地震给人类生命和物质基础设施带来沉重损失,可能会对经济增长前景造成压力。该次区域财政负债的增加可能会减少未来财政刺激的空间,并削弱包括科索沃、黑山和马其顿北部在内的商业环境。

 据预测,南高加索地区的经济增长将放缓至3.1%。长期增长取决于继续进行国内改革以加强私营部门,以及投资人力资本以提高教育质量和减少技能错配。

 哈萨克斯坦同意削减石油产量后,中亚地区的增长预计将略微放缓至4.4%

 区域前景仍面临重大的下行风险,包括主要贸易伙伴增长放缓、地缘政治动荡、政策不确定性加剧、金融市场无序发展的风险敞口,以及长期以来生产率增长疲软。欧元区经济放缓可能对贸易和金融联系紧密的经济体产生负面溢出效应。中国经济增长放缓可能通过贸易和大宗商品价格渠道向中亚以及非洲经委会地区的金属出口国蔓延,这些国家越来越依赖中国作为出口目的地。该地区的能源出口国阿塞拜疆、哈萨克斯坦和俄罗斯仍然容易受到全球大宗商品价格大幅波动的影响,特别是在波动加剧的情况下。

 链接:https://www.worldbank.org/en/region/eca/brief/global-economic-prospects-europe-and-central-asia


 四、经合组织20201月消费价格

 时间:2020110

 摘要:经合组织地区11月份的年通胀率上升至1.8%,而201910月为1.6%。除食品和能源外,11月份的年通胀率也略有上升,为2.1%,而10月份为2.0%11月食品价格上涨1.6%10月为1.4%11月能源价格通货紧缩率降至(负)1.1%10月为(负)3.0%

 链接:http://www.oecd.org/newsroom/consumer-prices-oecd-updated-10-january-2020.htm


 五、经合组织20201月综合领先指标(CLI

 时间:2020113

 摘要:综合领先指标(CLIs)旨在预测经济活动相对于未来69个月趋势的转折点,表明大多数发达经济体的增长正在稳定,尽管低于长期趋势。

CLIs继续指出,日本、加拿大和整个欧元区(包括法国和意大利)的经济增长势头稳定,美国、德国和英国的经济稳定迹象已得到证实,这些迹象在上个月的评估中有所体现。

 在主要新兴经济体中,俄罗斯和中国(工业部门)的评估仍然是稳定的增长势头。预计巴西的增长势头将增强,但印度的增长势头将继续放缓。

 链接:http://www.oecd.org/newsroom/composite-leading-indicators-cli-oecd-january-2020.htm


 六、经合组织20201月协调失业率(HUR

 时间:2020115

 摘要:经合组织的失业率在201911月保持稳定在5.1%。在整个经合组织地区,有3300万人失业。

 欧元区的失业率也保持稳定,11月份为7.5%,其中奥地利下降了0.2个百分点(降至4.2%),法国(降至8.4%)、斯洛文尼亚(降至4.6%)和西班牙(降至14.1%)的失业率则下降了0.1个百分点。拉脱维亚(6.3%)和葡萄牙(6.7%)的失业率上升了0.2个百分点,比利时(5.2%)的失业率上升了0.1个百分点。

 除欧洲外,日本失业率下降了0.2个百分点(降至2.2%),墨西哥(降至3.5%)和美国(降至3.5%)下降了0.1个百分点,加拿大(升至5.9%)和以色列(升至3.9%)上升了0.4个百分点,韩国(升至3.6%)上升了0.1个百分点。最近12月的数据显示,加拿大的失业率下降了0.3个百分点(降至5.6%),美国的失业率稳定在3.5%

11月,经合组织青年(1524岁)失业率从10月的11.3%下降到11.1%,下降幅度最大的是澳大利亚、日本和墨西哥(下降0.8个百分点或更多)。然而,希腊、意大利和西班牙的青年失业率仍高于25%

 链接:http://www.oecd.org/newsroom/harmonised-unemployment-rates-oecd-update-january-2020.htm


 七、世贸组织和世界银行展示服务贸易政策数据库的最新版本

 时间:2020116

 摘要:由世贸组织和世界银行联合开发的服务贸易政策数据库的最新版本于116日提交世贸组织。该数据库现在载有68个经济体适用的服务贸易政策和条例的新资料,并纳入了金融服务、电信、分销、运输和专业服务等23个分部门的数据。

 该数据库可通过I-TIP服务访问,该服务还提供了世贸组织成员在《服务贸易总协定》下的承诺、区域贸易协定中的服务承诺以及服务统计的信息。该数据库是根据全球对发达经济体和发展中经济体服务贸易政策和条例的信息需求不断增长而开发的。这些数据提高了监管框架的透明度,为国家政策改革、国际贸易谈判和服务业研究提供了重要信息。服务提供商的进入要求、许可条件和可用数据中的跨境数据流限制功能。此数据库介绍了世界银行最新的服务贸易限制指数。服务贸易指数用于量化服务政策的限制性,目的是让用户更好地分析服务贸易政策的影响,包括对服务贸易成本的影响。

 链接:https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/serv_16jan20_e.htm


 八、2020年经济增长前景取决于减少贸易争端和不确定性,

 时间:2020116

 摘要:联合国关于全球经济预期趋势的旗舰出版物《2020年世界经济形势与展望》预测,五分之一的国家今年的人均收入将停滞或下降。

 受长期贸易争端影响,全球经济创下10年来最低增速,2019年降至2.3%。但根据《联合国2020年世界经济形势与展望》(WESP)报告,如果风险得到控制,2020年全球经济活动可能会出现小幅上升。

 报告指出,2020年经济增长2.5%是可能的,但贸易紧张局势的爆发、金融动荡或地缘政治紧张局势的升级可能会使复苏脱轨。在不利的情况下,今年全球经济增长将放缓至1.8%。在美国,美联储(fed)最近的降息可能会对经济活动提供一些支持。不过,鉴于政策持续不确定性、企业信心疲弱和财政刺激力度减弱,预计美国国内生产总值增速将从2019年的2.2%放缓至2020年的1.7%。在欧盟,制造业将继续受到全球不确定性的拖累,但私人消费的稳定增长将部分抵消这一影响,从而使国内生产总值增幅从2019年的1.4%小幅上升至2020年的1.6%

 报告称,尽管有明显的逆风,东亚仍然是世界上增长最快的地区,也是全球增长的最大贡献者。在中国,在更加宽松的货币和财政政策的支持下,预计国内生产总值增长将从2019年的6.1%逐步放缓至2020年的6.0%2021年的5.9%。包括巴西、印度、墨西哥、俄罗斯联邦和土耳其在内的其他大型新兴国家的增长预计在2020年将获得一些势头。

 非洲人均国内生产总值经历了近十年的停滞,世界上许多国家仍然受到2014-16年商品价格下滑的影响,这导致持续的产出损失和减贫工作的挫折。在依赖初级商品的发展中国家中,有三分之一的国家今天的平均实际收入低于2014年。联合国的估计表明,要在非洲大部分地区消除贫穷,需要每年人均增长8%以上,而过去十年的平均增长率只有0.5%

 链接:https://unctad.org/en/pages/newsdetails.aspx?OriginalVersionID=2272&Sitemap_x0020_Taxonomy=UNCTAD%20Home


 九、金融稳定委员会公布《2019年全球非银行金融中介监测报告》

 时间:2020119

 摘要:报告介绍了金融稳定委员会年度监测工作的结果,以评估非银行金融中介(NBFI)的全球趋势和风险。

2019年监测工作的主要发现包括:

2018年,全球金融资产总额增长1.4%,至378.9万亿美元,主要由银行推动。保险公司和养老基金的资产基本保持不变,而其他金融中介机构(OFIs1的资产则略有下降,原因是2018年末股市下跌,在较小程度上,其中一些实体的资金流出。

 狭义的NBFI增长1.7%,至2018年的50.9万亿美元,明显低于2012-178.5%的年均增长率。目前,它占全球金融资产总额的13.6%。具有易受挤兑影响特征的集体投资工具在2018年增长了0.4%,远低于2012-1711%的年均增长率。截至2018年底,此类集体投资工具占狭义指标的72%

OFIs的贷款继续增长。2018年,海外金融机构贷款资产增长3.0%,主要受欧元区推动。

 自2016年以来,通过信贷和融资关系,银行和海外金融机构之间的相互联系基本上没有改变。投资基金和货币市场基金仍然是银行最大的信贷提供者。

 链接:https://www.fsb.org/2020/01/fsb-publishes-annual-report-on-non-bank-financial-intermediation/


 十、经合组织2019年第三季度就业形势

 时间:2020120

 摘要:经合组织地区就业率(即劳动适龄人口与就业的比例)从上一季度的68.7%上升至2019年第三季度的68.9%

 与上季度相比,2019年第三季度欧元区就业率稳定(自2013年第四季度以来持续上升,为67.9%)。在欧元区内,爱沙尼亚(75.7%)、拉脱维亚(72.7%)和葡萄牙(70.8%)的就业率增长了0.5个百分点以上,而法国(65.2%)、卢森堡(67.9%)和斯洛文尼亚(71.5%)的就业率则下降了0.3个百分点以上。

 除欧元区外,智利(62.7%)、丹麦(75.1%)、日本(77.9%)、挪威(75.7%)、波兰(68.4%)和美国(71.5%)的就业率上升了0.3个百分点或更多,但冰岛(82.7%)下降了1.7个百分点

 经合组织地区就业率在2019年第三季度较上一季度有所上升,女性(从61.5%上升至61.7%)和男性(从76.0%上升至76.2%)。去年,男女就业率差距缩小了0.5个百分点(至14.5个百分点)。这一差距在日本、韩国和墨西哥(男性就业率逐年下降)缩小得更快。

 链接:http://www.oecd.org/newsroom/employment-situation-oecd-third-quarter-2019.htm


 十一、2019全球投资状况

 时间:2020120

 摘要:外商直接投资从2018年的1.41万亿美元略微下降到2019年的1.39万亿美元。流向发达国家的资金减少了6%,而流向发展中国家的资金则没有变化。

2019年全球外国直接投资(FDI)总额为1.39万亿美元,略低于修订后的20181.41万亿美元。但根据120日公布的联合国贸易和发展会议(UNCTAD)投资趋势监测报告,预计2020年资本流动仍将适度增加。

 美国仍然是外国直接投资的最大接受国,吸引了2510亿美元的流入,其次是中国,流入1400亿美元,新加坡,流入1100亿美元。

 流向北美的外国直接投资仍然持平,为2980亿美元。但流入发达经济体的资金总量减少了6%,估计为6430亿美元,仅为2007年峰值的一半。

 发达经济体的趋势受到欧盟外国直接投资动态的制约,流入量下降了15%,估为3050亿美元。

 联合国贸发会议发现,2019年流向发展中经济体的资金仍保持不变,估计为6950亿美元,这意味着这些国家继续吸收全球一半以上的外国直接投资。

 对不同发展中区域的分析显示,拉丁美洲和加勒比的增长率最高,为16%。非洲继续小幅增长3%,而流入发展中亚洲的资金下降了6%

 链接:https://unctad.org/en/pages/newsdetails.aspx?OriginalVersionID=2274&Sitemap_x0020_Taxonomy=UNCTAD%20Home;#6;#Investment%20and%20Enterprise;#1618;#Investment%20Trends%20and%20Policies%20Monitors


 十二、达沃斯投资促进发展部长级会议

 时间:2020124

 摘要:审议中反复出现的一个主题是世贸组织争端解决制度的重要性以及在上诉阶段解决僵局的必要性。部长和高级官员强调,今年6月在哈萨克斯坦努尔苏丹举行的世贸组织第十二届部长级会议上,必须取得有意义的成果,特别是一项关于规范渔业补贴的多边协定。会议还呼吁在农业方面取得进展,并呼吁世贸组织的一些志同道合的成员就投资便利化、电子商务和服务业国内监管等问题进行谈判,提出多项联合声明倡议。

 无论是在争端解决方面还是在MC12方面,只有成员国采取开放的、类似商业的做法,才能取得成功。同时,会议强调,世贸组织的改革是一个不断适应经济条件和回应成员国关切的进程。

 链接:https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/minis_24jan20_e.htm


 十三、STDF启动2020-2024年安全和包容贸易战略

 时间:2020130

 摘要:标准和贸易发展基金(STDF)推出了其2020-2024年战略,题为“发展中国家安全和包容的贸易前景”。

 该战略制定了符合联合国2030年议程的可持续发展基金活动路线图。该战略将以STDF的良好业绩为基础,支持发展中国家的小农和微型、小型和中型企业,帮助它们从贸易中获得更多利益。在未来五年,STDF将发展供应链沿线人员的技能,帮助他们达到国际健康和安全标准,并进入全球和区域市场。

 该战略阐明了STDF将如何合作,通过对话、知识交流和实地项目促进可持续解决办法。成果将由STDF的合作伙伴、捐助者、全球和区域成员,包括私营部门和发展中国家专家联合提供。

 链接:https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/stdf_30jan20_e.htm





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