国际经贸治理动态
2020年第11期
（2020年11月）
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是上海市教育委员会设立的首批高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会、国际贸易和可持续发展中心以及国内外知名大学、研究机构以及智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式。智库旨在为中国改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。智库主任为WTO中国首席（特聘）教授、商务部经贸政策咨询委员会全球价值链专家张磊教授。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG, Shanghai University of International Business andEconomics (SUIBE) was the first batch of university think tanksestablished by the Shanghai Municipal Education Commission, which isbased on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration withinternational organizations and think tanks in the field of trade andeconomics. With the academic support of the World Trade OrganizationChairs Programme (WCP), it pools research sources from the WorldTrade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade andDevelopment (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific (UNESCAP), International Center for Trade and SustainableDevelopment (ICTSD) as well as domestic and international well-knownuniversities, research institutions and think tanks. It is to be aninternational trade and economic think tank that depends oncollaborative research between domestic and international experts. Itaims to provide trade and economic policy recommendations on China’sreform and opening up. The director of SC-GTEG is Prof. Lei ZHANG whois also the WCP holder and the Dean of the School of WTO Research andEducation.
近期资讯和报告
一、DS597：中国香港对美国原产地标记要求提起申诉
时间：2020年11月3日
摘要：中国香港已就美国对在中国香港生产的商品施加的原产地标记要求与美国进行WTO磋商。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ds597rfc_03nov20_e.htm
二、OIE发表有关贸易和动物健康的出版物
时间：2020年11月4日
摘要：副总干事艾伦·沃尔夫在11月4日的活动中发表讲话，介绍了世界动物卫生组织（OIE）新发行的两本出版物，重点关注动物和动物产品的贸易安全以及国际贸易所需的兽医服务能力。DIEWolff说，OIE的出版物强调了在国际贸易规则框架和支撑贸易的国际标准的背景下动物和动物产品贸易安全方面的实践经验。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgaw_04nov20_e.htm
三、WTO探讨贸易与动物源性疾病传播之间的联系
时间：2020年11月5日
摘要：WTO发布了有关与动物源性疾病传播有关的贸易问题的报告。该报告列出了在WTO框架内如何解决这些问题，以及为确保动物和动物产品（包括野生动植物）的贸易安全而正在进行的努力。
该报告强调，卫生和植物检疫措施委员会为世贸组织成员提供交流信息并讨论其为解决COVID-19和其他人畜共患病风险而采取的SPS措施方法的平台。SPS委员会还为成员提供“同行评审机制”，以评论其他成员的SPS措施并分享更好的做法和科学证据，从而有助于提高该领域的监管质量，并确保贸易措施有助于与动物源性疾病作斗争。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/sps_05nov20_e.htm
四、投资便利化协定的正式谈判取得良好进展
时间：2020年11月9日
摘要：2020年11月9日至10日举行的第三轮正式会议上，以促进发展为主题的投资便利化协定取得了良好进展。各代表团表现出很高的参与度，并在非正式草案的各项规定中找到了共同点，也是本次谈判的基础。
在谈判中，各代表团提交了新的提案，并着眼于对未来协定具体条款的具体措词。他们讨论了简化和加快行政程序，联络人机制的类型以及加强国内协调和跨境合作的安排。他们还讨论了投资人的临时入境和为投资目的促进商人流动，转让和代位问题以及贯穿各领域的问题，包括负责任的商业行为和反腐败措施。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/infac_09nov20_e.htm
五、农业谈判新重点
时间：2020年11月10日
摘要：在11月10日农业委员会特别会议上，世贸组织成员讨论了主席最近任命的主持人的第一份报告。主持人的作用是为每个谈判主题确定明确的焦点。新加坡详细说明了其关于理事会决定的提案，该提案提出将免除世界粮食计划署为人道主义目的购买的任何粮食的出口限制。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/agng_10nov20_e.htm
六、最不发达国家受COVID-19大流行影响贸易严重下滑
时间：2020年11月11日
摘要：世贸组织秘书处报告指出，最不发达国家商品出口价值的下降幅度比今年前六个月全球出口平均下降13％的幅度更大。最不发达国家的服务业也受到打击，初步估计表明，2020年前六个月下降了近40％。最不发达国家在2019年的贸易表现也有所下降，其占世界出口（商品和服务）中所占份额保持在总计约0.96％的静态水平。
副总干事易小准为新平台的启动致开幕词，并回顾了《进口许可程序协定》和《关税与贸易总协定》（GATT）。“透明度提高了贸易的包容性和可预测性。通过轻松获取信息提高效率，进一步降低了出口商和进口商的贸易成本。我完全相信，新的WTO进口许可平台将大大提高这一重要领域的透明度，并将受益所有成员，特别是那些受能力和资源限制的发展中成员，以及中小微企业。”
新的数据库是一个综合的信息中心，其中包含所有成员与进口许可有关的立法，程序和产品信息。该平台提供了对用户友好的界面，使成员和企业可以更有效地查找进口许可信息，并更好地利用其中包含的信息。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/devel_11nov20_e.htm
报告链接：https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/COMTD/LDCW68.pdf&Open=True
七、DDGWolff：采取新举措削减医疗用品和设备的关税
时间：2020年11月12日
摘要：副总干事艾伦·沃尔夫（AlanWolff）在11月12日举行的世界经济论坛会议上发表演讲，探讨了COVID-19大流行对医疗保健行业的影响，他强调世贸组织已向成员提供信息，帮助他们做出明智决定并停止实行贸易限制措施。但还需要采取更多措施，如采取新措施来取消对药品，医疗用品和医疗设备的关税，并制定使用出口管制的全球行为守则。
药品和医疗用品的关税应予取消；
医疗设备应包括在《信息技术协议》中，该协议规定了免税待遇；
出口管制应遵守商业行为守则；
世贸组织秘书处需要获得资源和授权，以使其监测工作更加完善；
大流行期间应促进跨境远程医疗/电子卫生。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgaw_12nov20_e.htm
八、SPS协议25周年会议
时间：2020年11月13日
摘要：在11月2日至6日举行的卫生和植物检疫措施委员会会议上，世贸组织成员纪念SPS协议达成25周年，并就促进食品贸易安全的挑战进行了反思。委员会批准了阿拉伯农业发展组织要求获得特设观察员地位的请求，这是自2016年以来第一个新的观察员组织。
成员提出了39个贸易问题，其中19个在本委员会中得到解决。讨论集中在多个主题上，包括与贸易相关的COVID-19行动，动植物产品进口的限制和批准程序，有害生物风险评估（PRA），农药政策和最大残留量（MRL）。他们还讨论了转基因植物食品的证书要求，以及中美《经济贸易协定》第一阶段对第三方的影响。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/sps_13nov20_e.htm
九、欧盟的碳边界调整机制及英国脱欧成为市场准入委员会的中心议题
时间：2020年11月16日
摘要：在2020年11月12日至16日举行的市场准入委员会会议上，世贸组织成员讨论了许多贸易问题。特别强调的是英国脱欧，距欧盟-英国过渡期不到50天，以及欧盟绿色协议可能引入的碳边界调整机制。阿纳托利·卓别林（AnatolyChaplin）担任委员会主席，成为自2012年俄罗斯加入世贸组织以来担任世贸组织委员会主席的第一位俄罗斯人。
委员会解决了许多新的和先前引起的贸易问题，包括：
美国提出的安哥拉进口限制措施；
欧盟，日本和中国台北提高对中国某些集成电路的关税；
俄罗斯提出的欧盟扩大到克罗地亚的问题；
中国提出的印度对电信和其他产品的关税；
欧盟和泰国提出的印度关于轮胎，电视机和空调的进口政策；
澳大利亚，加拿大，欧盟，俄罗斯和美国提出的印度对某些豆类的数量限制；
美国提高对印度尼西亚电信产品的关税；
俄罗斯联邦提出的蒙古对某些农产品进口的数量限制；
泰国对尼泊尔能量饮料的进口禁令；
俄罗斯的法令草案限制了欧盟提出的某些实体的进口；
美国提出的俄罗斯的跟踪和追踪制度；
欧盟，瑞士和美国对沙特阿拉伯，巴林，阿联酋，阿曼和卡塔尔的某些进口产品征收选择性税；
欧盟提高了对斯里兰卡各种产品的进口禁令；和
哥斯达黎加提出的巴拿马第二十八条程序。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/mark_16nov20_e.htm
十、加强世贸组织在贸易和环境方面新举措
时间：2020年11月17日
摘要：WTO发起新的倡议，加强对贸易与环境的讨论。倡议建立了关于贸易和环境可持续性的结构化讨论以及关于塑料污染的非正式对话。这将包括促进透明度和信息共享，确定世贸组织内未来工作的领域，支持技术援助和能力建设需求，特别是针对最不发达国家的能力建设需求，以及在世贸组织各个领域致力于环境可持续性的“可交付成果”。补充贸易和环境委员会以及其他有关WTO的委员会和机构的现有工作。首次会议定于2021年初举行，所有WTO成员均可参加。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/envir_17nov20_e.htm
十一、经合组织发布失业率统计
时间：2020年11月10日
摘要：尽管速度较慢，在经合组织地区的失业率仍保持继续下降，2020年9月为7.3％，8月为7.4％。该比率仍比2月份高出2.1%，2月份COVID-19大流行打击了劳动力市场。
在解释OECD失业率的近期下降时需要谨慎，因为这在很大程度上反映了美国和加拿大的临时下岗工人的返回，在美国这些地方被记录为失业，而在大多数其他国家通常被记录为已就业。
在不包括临时裁员的欧元区，9月份的失业率稳定在8.3％，比2月份高1.0%。法国是欧元区涨幅最大的国家（上升了0.4%，至7.9％），拉脱维亚（8.4％）和葡萄牙（7.7％）的跌幅最大（0.4%）。
在加拿大和美国，由于临时裁员恢复工作，总体失业率继续下降。9月，加拿大的失业率下降了1.2%，至9.0％，而美国则下降了0.5%，至7.9％。十月美国失业率持续下降（6.9％），加拿大（8.9％）。9月份哥伦比亚的失业率也下降了0.3%（降至16.6％），墨西哥（至4.7％），而日本（3.0％）保持稳定，韩国（至3.9％）和冰岛（至5.6％）上升了0.6%或更多。
OECD青年失业率（15至24岁）在九月下降了0.8%，至14.6％，高于2月份3.4%。
链接：http://www.oecd.org/sdd/labour-stats/unemployment-rates-oecd-update-november-2020.htm
十二、经合组织发布消费者价格指数
时间：2020年11月4日
摘要：经合组织地区的年度通货膨胀率在2020年9月稳定在1.3％。能源价格在9月份继续下降（负6.5％），但增速低于8月份（负7.0％），食品价格上涨放缓至3.6％（八月份为3.8％）。经合组织（OECD）的年度通货膨胀（不包括食品和能源）在2020年9月小幅上升至1.7％（8月份为1.6％）。
欧元区通胀（由HICP衡量）从8月份的负0.2％降至9月份的负0.3％。除食品和能源外，年度通货膨胀率也下降至0.2％，为1997年1月以来的最低水平，对比8月为0.4％。欧盟统计局估算指出，上述指数在10月份将保持稳定（即分别为负0.3％和0.2％）。
链接：http://www.oecd.org/newsroom/consumer-prices-oecd-updated-4-november-2020.htm
十三、2020第三季度国际贸易统计
时间：2020年11月26日
摘要：二十国集团（G20）的国际商品贸易在2020年第二季度全球采取了封锁措施急剧下降之后，于2020年第三季度出现反弹（出口增长21.6％，进口增长18.1％）。但是，国际贸易仍比2019年第四季度的大流行前水平低约5％，比2018年第三季度的最新高点低近10％。此外，在有可用数据的那些国家中，10月份的临时数据表明，许多经济体采取的封锁措施可能已经开始影响国际贸易。
北美的进出口急剧反弹：加拿大分别增长了31.1％和32.3％，在美国分别为23.6％和18.5％，墨西哥为50.2％和18.5％。尽管取得了积极的进展，该区域的贸易仍低于大流行前的水平。
欧洲在2020年第三季度出现了类似的反弹。在欧盟，出口增长27.4％，进口增长22.4％，法国，德国和意大利的出口分别增长35.9％，28.2％和40.8％，进口分别增长30.7％，17.8％和29.8％。在英国，出口增长了23.8％，进口增长了31.0％。在俄罗斯，至2020年第3季度，尽管原油价格大涨40％以上，但贸易增长更为平缓，出口增长10.6％，进口增长7.0％。
在巴西和日本，进口量连续第三季度下降（分别下降8.9％和5.3％），出口增长下降（分别下降1.6％和11.6％），比大流行前水平低7％和6％。
在G20经济体中，只有中国已经贸易复苏（出口同比增长9.6％，进口增长13.7％）。
链接：http://www.oecd.org/newsroom/international-trade-statistics-trends-in-third-quarter-2020.htm
十四、经合组织发布2020年度GDP指数
时间：2020年11月19日
摘要：继COVID-19上半年生产总值（GDP）出现前所未有的下降之后，经合组织地区的GDP在2020年第三季度反弹了9.0％，但仍比危机前低4.3％。
在主要的七个经济体中，第三季度的GDP反弹最为强劲，在第二季度中也出现了最大幅度的回落：法国为18.2％，（对比后面的13.7％），意大利为16.1％（对比后面的13.0％）和英国15.5％（对比后面的19.8％）。
国内生产总值在所有其他主要经济体中也有所反弹：加拿大（在上一季度下降11.5％之后，下降了10％），德国（9.8％，8.2％），日本（8.2％，5.0％）和美国（9.0％，7.4％）。
在欧元区和欧盟，GDP继上一季度11.8％和11.4％的收缩后分别增长12.6％和11.6％。
在整个经合组织地区和所有主要的七个经济体中，GDP均显着低于去年同期水平（-4.1％），其中美国（-2.9％）的年度跌幅最小，英国（-9.6％）最大。
链接：http://www.oecd.org/newsroom/gdp-growth-third-quarter-2020-oecd.htm
十五、电子商务谈判召集人：加快步伐建立融合
时间：2020年11月17日
摘要：小组主持人报告了过去几周为缩小文本提案之间的差异而开展的工作，这些文本提案包括在线消费者保护，无纸交易，开放的政府数据，开放的互联网访问，电子商务的关税，电子签名和身份验证。共同召集人对迄今为止取得的进展表示认可，并鼓励成员们在接下来的两周中加快工作步伐。他们鼓励协调人采取果断的态度来协调小组的工作。
与会者讨论了原定于3月和4月至5月的谈判回合中审议的主题，即网络安全以及能力建设和技术援助的选择。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ecom_17nov20_e.htm
十六、世贸组织专家小组发布韩国对日本钢铁征收关税的报告
时间：2020年11月30日
摘要：11月30日，世贸组织在“韩国-不锈钢棒的反倾销复审”（DS553）中发布了由日本提起的该案的小组报告。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/553r_e.htm
报告链接：https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/553r_e.pdf
十七、WTO25周年大事记
时间：2020年11月19日
摘要：WTO的未来：
我们的会员已占世界贸易的98％。
未来世贸组织将通过创造经济条件来促进和平，从而为脆弱和受冲突影响的地区带来更大的稳定。
未来世贸组织将通过使农业更加快速地服务于有需要的地区，包括渔业问题，采取行动来履行我们作为地球管理者的共同责任。减少塑料污染，促进循环经济。
未来世贸组织将通过增加贸易参与来减少国家之间和国家内部的不平等。
未来世贸组织将通过新的契约实现贸易公平：
未来世贸组织将纳入优惠贸易安排，摒弃歧视行为。
未来世贸组织将通过具有约束力和公认的合法解决争端程序，实现义务的可执行性。
未来世贸组织将带来几乎完全的透明度，以制定促进和阻碍或扭曲贸易的明显措施。
未来世贸组织将通过富有远见的战略为未来的危机做准备，首先是利用贸易来帮助克服当前的COVID19大流行，然后促进其所造成的巨大经济损失的恢复。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgaw_19nov20_e.htm