国际经贸治理动态
2020年第6期
（2020年6月）
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是上海市教育委员会设立的首批高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会、国际贸易和可持续发展中心以及国内外知名大学、研究机构以及智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式。智库旨在为中国改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。智库主任为WTO中国首席（特聘）教授、商务部经贸政策咨询委员会全球价值链专家张磊教授。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG, Shanghai University of International Business andEconomics (SUIBE) was the first batch of university think tanksestablished by the Shanghai Municipal Education Commission, which isbased on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration withinternational organizations and think tanks in the field of trade andeconomics. With the academic support of the World Trade OrganizationChairs Programme (WCP), it pools research sources from the WorldTrade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade andDevelopment (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific (UNESCAP), International Center for Trade and SustainableDevelopment (ICTSD) as well as domestic and international well-knownuniversities, research institutions and think tanks. It is to be aninternational trade and economic think tank that depends oncollaborative research between domestic and international experts. Itaims to provide trade and economic policy recommendations on China’sreform and opening up. The director of SC-GTEG is Prof. Lei ZHANG whois also the WCP holder and the Dean of the School of WTO Research andEducation.
近期资讯和报告
一、WTO发布审查COVID-19大流行对中小企业影响的报告
时间：2020年6月3日
摘要：WTO秘书处发布报告，探讨了COVID-19大流行对中小微企业（MSME）的影响。指出供应链中断对中小微企业的影响，以及中小微企业在受危机影响最大的经济部门中所占的比例。
该报告指出，供应链中断可能对MSME造成特别严重的影响，因为对于供应商选择和资本都有限的小型公司而言，寻找新的可供采购的供应商或应对价格上涨更具挑战性。
该报告探讨了政府为支持MSME而采取的各种措施。这些措施包括解决现金流量问题，扩大MSME贸易机会并使其更具弹性的措施。该报告称，到2020年4月底，已有44个世贸组织成员采取了此类措施。
该报告列举了国际贸易如何为MSME提供机会，使其收入来源多样化并更好地应对COVID-19危机。
该报告概述了世贸组织工作提高透明度的重要性，促进交流，强调需要增加获得贸易融资的机会以及鼓励充分执行《世贸组织贸易便利化协定》，来支持中小微企业。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/msmes_03jun20_e.htm
报告链接：https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/msmes_report_e.pdf
二、WTO开展线上研讨会：COVID-19之后可持续贸易的发展方向
时间：2020年6月4日
摘要：与会发言人在6月4日举行的网络研讨会上说，在COVID-19危机后，WTO在引导全球贸易复苏迈向可持续发展的道路上发挥着重要作用。与会人员表示，COVID-19大流行的后果为后续工作提供了机会之窗，从而使贸易政策有助于产生更绿色，更具弹性的经济。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/mark_08jun20_e.htm
三、标准和贸易发展基金（STDF）发布《2019年度报告》
时间：2020年6月11日
摘要：标准和贸易发展基金（STDF）于6月11日发布了2019年度报告。报告主题为“面向未来：实现为发展中国家创造安全贸易体系”，着重强调了STDF如何倡导联合国建立可持续发展目标并应对新出现的需求。
报告中的案例和信息图表记录了STDF全球活动的经验，包括由捐助方资助的项目，从农业转型到技术投资，以促进跨境业务。该报告分享了STDF如何帮助创造就业机会，增加收入并保护生计，其中71％的资金在2019年援助最不发达国家和其他低收入国家。
由于病虫害很容易在世界范围内传播，因此在整个供应链中促进动植物健康和食品安全比以往任何时候都更为重要。该报告说明了STDF如何开展多方利益相关者的活动，投资于安全贸易体系并增加对发展中国家的援助。这也将有助于支持经济复苏。。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/stdf_11jun20_e.htm
报告链接：https://standardsfacility.org/sites/default/files/Annual_Report_2019.pdf
四、货物贸易理事会考虑欧盟对某些进口产品征收碳关税的计划
时间：2020年6月11日
摘要：WTO成员在6月10日至11日举行的货物贸易理事会线上会议上讨论了欧盟调整征收碳关税的计划及其他贸易问题如美国对ITC的限制问题、对透明度条款修订提案、针对COVID-19的讨论等，并选举了2020年的新主席。
俄罗斯在中国，巴拉圭，乌拉圭和美国的支持下，寻求欧盟履行其2019年12月宣布的《欧洲绿色交易》倡议，其中涉及平衡外部进口的碳价格与欧盟内部价格，与WTO非歧视原则保持一致。其他成员希望获得有关实施时间表和受影响产品的更多信息，并表示将密切关注该问题。要求欧盟在建立该机制时提高透明度，并确保由此产生的措施不会构成不合理的贸易壁垒。
欧盟表示，其将于2050年实现该计划的一项指令，并会以符合WTO规则的方式设计碳泄漏计划。绿色协议旨在解决碳泄漏的风险，这种风险发生在有气候行动计划的国家企业将其生产转移到对碳排放要求不严格的国家中。欧盟表示，将在今年进行一系列公开磋商后，于2021年宣布针对部分行业的碳边界调整机制。欧盟表示将在此问题上保持透明。
安理会还听取了14个成员国的要求，要求欧盟进一步澄清与第三国的关税配额分配情况。成员还对英国提议的农业补贴资格提出质疑。欧盟回应说，与世贸组织成员的谈判将继续进行，他们希望能够取得进展。英国表示，其目的是维持现有的贸易优惠平衡。
成员们还对欧盟对农作物杀虫剂出台的法规表示持续关注，重申了对农民的影响，特别是热带气候对农民的影响以及与国际标准保持一致的必要性。安理会还讨论了欧盟的贸易救济法规，特别是对进口钢的保障措施。欧盟表示，它将继续致力于与成员国就这些问题进行讨论。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/good_11jun20_e.htm
五、随着COVID-19限制放宽，日内瓦渔业补贴工作得以恢复
时间：2020年6月17日
摘要：随着COVID-19限制措施逐渐放宽，WTO成员将在下周继续努力就渔业补贴议题达成协议。规则谈判小组主席圣地亚哥·威尔斯正根据成员的提案和协调人员的工作文件召集会议。
6月25日，主席将向代表团提交文件，包含成员提案和协调人员工作文件中的内容，以制止非法补贴，不报告和不管制捕鱼补贴；补贴过度捕捞的鱼类种群；以及导致过度捕捞和产能过剩的补贴，以及有关定义和协议涵盖范围的一些规定。7月21日将另行举行会议，供成员分享意见，并由主席提出秋季谈判的下一步建议。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/fish_17jun20_e.htm
六、2020年上半年贸易量急剧下降
时间：2020年6月22日
摘要：上半年，COVID-19大流行对全球经济造成极大破坏，全球贸易量急剧下滑。但是，政府的迅速应对有助于缓解这一趋势，世贸组织经济学家认为，尽管贸易量将在2020年急剧下降，但不太可能达到4月份预计的最坏情况。
根据世贸组织的统计，第一季度商品贸易额同比下降了3％。当疫情发展和相关措施造成全球大范围影响时，第二季度初步估计表明同比下降约18.5％。贸易额的下降在历史上来看是极为严重的，也可能会更糟。鉴于疫情的严重性和经济影响存在很大的不确定性，WTO4月20日公开的年度贸易预测提出了两种可能：相对乐观的情况，即2020年世界商品贸易量将下降13％，悲观的情况是贸易量将下降32％。按照目前的情况，贸易量需要在今年剩余时间内，每季度增长2.5％才能达到乐观的预期。但是，展望2021年，不利的事态发展，包括第二波COVID-19爆发，经济增长弱于预期或广泛采用贸易限制，可能会导致贸易扩张低于先前的预测。
总干事罗伯托·阿泽维多（RobertoAzevêdo）说：“我们现在看到的贸易下降幅度是有史以来最严重的。并且情况可能会更糟。政策决定对于减轻对产出和贸易的持续冲击至关重要，并将继续在决定经济复苏的步伐中发挥重要作用。为了使产出和贸易在2021年得到回升，财政、货币和贸易政策都必须保持在同一方向。”
链接：https://www.wto.org/english/news_e/pres20_e/pr858_e.htm
七、世贸组织，贸发会议，国际贸易中心负责人宣布将推出针对中小微企业的贸易数据工具
时间：2020年6月26日
摘要：WTO负责人，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和国际贸易中心（ITC）负责人于6月26日宣布推出改进和扩展的数字工具“全球贸易协助平台”，该工具将帮助中小微（MSME）访问贸易数据并利用新的市场机会。
该在线平台（www.globaltradehelpdesk.org）最初于2017年WTO第十一届部长级会议上启动，向企业提供与潜在市场进行贸易所需的广泛信息，从最新的贸易统计信息到关税和监管要求以及出口潜力分析。
在MSMEsDay上启动的更新版GlobalTrade Helpdesk扩大了数据覆盖范围，并提供了更好的用户体验。包括针对COVID-19危机而引入的临时贸易限制措施的信息。
该平台的其他新增功能包括新的企业目录，可帮助MSME获取保护知识产权的资源，并帮助MSME发展其贸易和市场分析技能的在线资源。用户还可以比较各个目标市场的出口潜在机会。该平台现已提供俄文以及阿拉伯文，英文，法文和西班牙文版本。
世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多，贸发会议秘书长穆图萨·基图伊和国贸中心执行主任临时多萝西·特姆博在联合声明中宣布：“作为关注全球贸易和包容性增长的组织领导人，我们承诺将继续密切合作，以确保企业能够在迅速变化的全球市场中获得及时，相关的贸易和市场信息，以制定有效的决策。”。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/msmes_26jun20_e.htm
八、对世贸组织第十二届部长级会议可能通过《SPS宣言》的讨论
时间：2020年1月16日
摘要：WTO成员已讨论了明年WTO第十二届部长级会议可能提出的《卫生与植物检疫（SPS）宣言》，该宣言将解决国际农业食品生产和贸易日益增长的压力。在6月24日至26日举行的SPS委员会会议上首次讨论了该提案，在会议上，成员们还就一系列建议原则上达成了协议，帮助解决适用SPS标准，法规和贸易的相关问题。
SPS宣言的支持者（GEN/ 1758 /Rev.2）指出，COVID-19大流行强调了对全球危机采取协调对策以及利用诸如SPS协议等工具来满足这些要求的重要性。尽管原定于2020年6月在努尔苏丹（哈萨克斯坦）举行的第十二届部长级会议被推迟，但支持者们表示，他们希望就该倡议达成共识，并期待交换意见。
共同提议者表示，部长级宣言将有助于促进粮食安全和国际贸易，并将制定一项向所有成员开放的工作计划。该工作方案将通过解决许多国家在执行《SPS协定》中面临的挑战，包括与生物技术，农药使用，气候变化和环境可持续性有关的挑战，来协助SPS委员会的工作。
考虑到卫生和植物检疫措施委员会的工作与疾病传播，虫害控制，可持续性和粮食安全等高层次上正在讨论的问题基本相关，因此强调，部长级宣言将把委员会的更多技术工作与以上各方面联系起来，增强世贸组织的审议功能。
一些成员则表示，他们仍在考虑自己的立场，但总的来说，成员愿意参与《宣言》。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/sps_26jun20_e.htm
九、世贸组织关于20国集团的报告
时间：2020年6月29日
摘要：世贸组织关于20国集团的报告显示，即使贸易限制仍然广泛存在，也将采取措施便利进口。尽管20国集团（G20）经济体采取的进口限制措施继续涵盖日益增长的贸易份额，但WTO对贸易措施的最近半年监测报告首次涵盖与COVID-19大流行同时期做出的重大举措促进包括与COVID-19相关的产品进口。在2019年10月中旬至2020年5月中旬期间，二十国集团（G20）经济体实施了154项新的与贸易相关的措施，其中95项是促进进口的措施，59项是限制进口的措施。在这些措施中，有93项（约60％）与COVID-19大流行有关。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_29jun20_e.htm
十、DDGWolff：加入世贸组织的各国政府再次确认多边贸易体系的价值
时间：2020年6月29日
摘要：副总干事艾伦·沃尔夫（AlanWolff）6月29日表示，在世贸组织受到严格审查的同时，世贸组织的改革已成为所有人关注的问题，各成员国政府的努力是推动变革的力量。在世贸组织加入周的线上开幕式上，沃尔夫说，需要集体行动和发挥领导才能应对全球挑战，并推动多边贸易体系向前发展。他宣布，加入政府“将有助于引领未来。”
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgaw_29jun20_e.htm
十一、G20GDP增长——2020年第一季度
时间：2020年6月11日
摘要：在全球因COVID-19采取限制措施之后，G20地区的GDP在2020年第一季度下降了3.4％，是自1998年开始以来的最大下滑。相比之下，在金融危机最严重的时候，2009年第一季度的GDP仅下降了1.5％。
在二十国集团（G20）经济体中，最早采取严格措施的经济体在2020年第一季度的GDP收缩最大：中国（-9.8％），法国和意大利（-5.3％）。
德国（-2.2％），加拿大（-2.1％）和英国（-2.0％）GDP也大幅下跌。
巴西（-1.5％），美国和韩国（-1.3％）和墨西哥（-1.2％）。
印度尼西亚（-0.7％），日本（-0.6％）和澳大利亚（-0.3％）的下降幅度较小。
印度（+0.7％）和土耳其（+0.6％）是2020年第一季度仅有的两个有涨幅的G20经济体。
继上一季度增长2.8％之后，2020年第一季度G20地区GDP同比下降了1.5％。在20国集团经济体中，土耳其的增长最高（4.4％），而中国的下降幅度最大（-6.8％）。
链接：http://www.oecd.org/newsroom/g20-gdp-growth-first-quarter-2020-oecd.htm
十二、经合组织6月份失业率
时间：2020年6月9日
摘要：经合组织失业率在2020年4月前所未有的由2.9%增至8.4％，反映了Covid-19限制措施的影响。4月，经合组织地区的失业人数增加了1840万，达到5500万。美国占这一增长的主要部分，达1590万。
经合组织国家中，妇女的失业率上升速度快于男性。男性增长2.6%（至7.9％），女性增加了3.3%（至9.1％）。年轻人（15至24岁）尤其受危机影响。青年失业率飙升5.5%（至17.6％），相比之下，25岁以上失业率则增加了2.7个百分点。
但是，经合组织经济体的增长速度存在显着差异。在欧元区（从三月份的7.1%至7.3％）和日本（由2.6％至2.5％）相对缓慢，但在加拿大（由7.8%至13.0％）和哥伦比亚（由12.2％至19.9％）以及美国合众国（由4.4%至14.7％，达到1984年以来最高），失业率飙升。
5月份的早期数据（指截至5月16日一周）显示，加拿大的失业率继续上升（上升了0.7个百分点，至13.7％，是自1976年获得可比数据以来的最高水平），但美国下降了1.4％（13.3％）。5月份的数据显示，德国登记的失业率上升了0.5个百分点，比利时保持稳定，挪威下降（尽管比2020年2月高出约5个百分点）。
应当指出的是，失业统计数据并未考虑到由于Covid-19而导致的劳动力市场的全部疲软。在意大利，四月份的失业率下降了1.7个百分点，主要反映了被分类为劳动力之外的工作年龄（15-64岁）人数的增加，例如，报告称没有工作能力的人封锁期间的学校和关怀服务的停止增加了他们的家庭责任。。
链接：http://www.oecd.org/newsroom/unemployment-rates-oecd-update-june-2020.htm
十三、2020年度经济报告
时间：2020年6月30日
摘要：在瑞士巴塞尔举行的年度股东大会上，国际清算银行发布了年度经济报告和年度报告。
链接：https://www.bis.org/publ/arpdf/ar2020e.htm