国际经贸治理动态
2020年第5期
（2020年5月）
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是上海市教育委员会设立的首批高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会、国际贸易和可持续发展中心以及国内外知名大学、研究机构以及智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式。智库旨在为中国改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。智库主任为WTO中国首席（特聘）教授、商务部经贸政策咨询委员会全球价值链专家张磊教授。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG, Shanghai University of International Business andEconomics (SUIBE) was the first batch of university think tanksestablished by the Shanghai Municipal Education Commission, which isbased on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration withinternational organizations and think tanks in the field of trade andeconomics. With the academic support of the World Trade OrganizationChairs Programme (WCP), it pools research sources from the WorldTrade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade andDevelopment (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific (UNESCAP), International Center for Trade and SustainableDevelopment (ICTSD) as well as domestic and international well-knownuniversities, research institutions and think tanks. It is to be aninternational trade and economic think tank that depends oncollaborative research between domestic and international experts. Itaims to provide trade and economic policy recommendations on China’sreform and opening up. The director of SC-GTEG is Prof. Lei ZHANG whois also the WCP holder and the Dean of the School of WTO Research andEducation.
近期资讯和报告
一，WTO发布新报告着眼于COVID-19大流行对服务贸易的影响
时间：2020年5月29日
摘要：世贸组织秘书处发布的新报告着眼于COVID-19大流行如何影响服务贸易，从旅游业和运输业到零售和卫生服务业。
该报告概述了COVID-19对受危机严重影响的各种供应方式和部门的影响。它强调指出，随着消费者养成应对习惯于应对大流行的社会疏远措施的新习惯，这场危机导致许多部门更加依赖在线服务。
该报告指出了服务对于更广泛的经济活动的重要性及其在连接供应链和促进商品贸易中的作用。由于服务是全球妇女就业的绝大部分，而且中小微企业的活动占很大比例，因此服务供应中断也对社会和经济包容性产生影响。
该报告表明，服务贸易将是全球经济复苏的关键。对于在线供应至关重要的电信和计算机等服务以及促进商品贸易的诸如分销，运输和物流等服务将有助于支持经济增长。
新闻链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/serv_29may20_e.htm
报告链接：https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/services_report_e.pdf
二，IBRD提供资金支持中国治理大气污染的宏伟目标
时间：2020年5月9日
摘要：在常住人口1.1亿的京津冀地区，河北省是大气污染的主要来源。河北省PM2.5年平均浓度下降近40%，世行项目发挥了推动作用。
2017-2019年，中央政府和河北省政府投入相当于20亿美元的资金，实施了《大气污染防治行动计划》涉及各行业的200多项具体措施。为减少主要工业企业排放，河北省发布了国内最严格的排放标准。
这些有针对性的措施已初见成效。河北省的PM2.5年平均浓度不断下降，2013-2017年下降近40%。清洁炉灶置换每年减排二氧化碳600万吨，相当于减少120万辆小汽车一年的出行排放量。
国际复兴开发银行（IBRD）提供贷款5亿美元，由德国和挪威资助的污染治理与环境健康（PMEH）信托基金出资340万美元提供技术援助引进国际最佳实践。
贷款项目合作也助力河北省加强制度和技术能力建设，利用国际最佳实践和稳健方法制定2021-2025年新阶段的大气污染防治行动计划。中国的经验也可以供其他面临大气污染挑战的其他国家（比如印度和越南）和地区复制。。
链接：https://www.shihang.org/zh/results/2020/05/07/breathing-easier-supporting-chinas-ambitious-air-pollution-control-targets
三，疫情期间付款期：对贷款估值，市场信任和财务稳定性的影响
时间：：2020年5月28日
摘要：各国政府和银行推出了延期付款计划，以支持受Covid-19影响的借款人。但是递延付款是无法避免的，必须在将来偿还，这给银行系统带来了潜在的风险。因此，它们应被设计为在短期经济救济利益与长期金融稳定性考虑之间取得平衡。
巴塞尔银行监管委员会（BCBS）和一些审慎机构发表了声明，阐明了在适用的会计框架下评估信用风险时应考虑如何推迟付款。这些措施旨在鼓励银行继续放贷，避免进一步加剧的衰退。
审慎当局陷入“困境”，因为它们通过各种救济措施鼓励银行向有偿债能力但资金短缺的借款人提供信贷，同时要注意这些措施对银行和国家银行体系健康的长期影响。
在克服这些紧张关系时，银行和监管机构面临艰巨的任务，因为被授予放款延期的借款人的风险状况有所不同。在前景不确定的情况下，区分流动性不足和无力偿债的借款人，应有助于指导银行支持可行的借款人，同时保持报告财务指标的完整性。
链接：https://www.bis.org/fsi/fsibriefs8.htm
四，Covid-19对银行业的影响：市场评估
时间：2020年5月7日
摘要：自Covid-19爆发以来，银行在股票和债务市场上的表现与2008年雷曼兄弟倒闭后的表现相当。
在初始阶段，市场抛售席卷了所有银行，相对于其他行业而言，银行业表现明显逊色。尽管如此，市场仍显示出不同国家银行的差异，而信用危机掉期（CDS）的点差对于那些陷入危机并具有最高信用风险水平的银行而言涨幅最大。
自3月中旬以来，由于采取有力的政策措施才形成了随后的稳定，有利于盈利能力更高且资产负债表更健康的银行。利润较低的银行将其长期评级展望下调至负值。即使在稳定阶段，风险最高的银行的CDS利差仍在继续增加。
链接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/igo_06apr20_e.htm
五，贸发会发表报告：全球对华商品出口总额骤减
时间：2020年5月28日
摘要：贸发会议的研究表明，由于冠状病毒危机，对中国的商品出口总额可能急剧下降，但某些产品可能有一线希望。
贸发会议的新研究显示，到2020年，全球对华商品出口可能骤减155亿美元，至331亿美元，与新冠疫情大流行之前的年度增长预测相比下降多达46％。
六，COVID-19时期纺织和服装供应链：发展中国家面临的挑战
时间：2020年5月29日
摘要：运营更加全球化的行业（尤其是那些依赖中国生产投入的行业）最容易受到COVID-19最初供应链中断的影响。精密仪器，机械，汽车和通讯设备就是这种情况（贸发会议，2020年）。
鉴于行业的特点是高度集成的全球供应链，时装业面临重大风险。在COVID-19时期，由于世界各地的消费者都处于锁定状态，他们不再需要新产品。
其中，许多发展中国家扮演了低成本投入物供应者的角色。本文重点介绍了其中一些国家面临的一些挑战和关切，其中许多国家依赖纺织品和服装的出口。
七，贸发会议负责人：COVID-19之后如何重建全球经济和贸易
时间：2020年5月8日
摘要：贸发会议秘书长穆赫萨·基图伊（MukhisaKituyi）在接受土耳其报纸Dünya的DidemEryar Unlu采访时，讨论了如何根据COVID-19危机振兴全球经济和贸易。主要回答了以下几个问题：
1.当前大流行周围的不确定性增加了。各国应采取哪些措施？像土耳其这样的发展中国家应该优先考虑什么？
2.贸发会议如何努力避免COVID-19对全球贸易与发展的不利影响？
3.大流行病后期的主要变化/新业务模式是什么？
八，国际贸易统计：2020年第一季度趋势
时间：2020年5月28日
摘要：Covid-19在2020年第一季度触及G20国际商品贸易，因为有迹象表明第二季度跌幅甚至更大。
2020年3月在许多国家实施的Covid-19遏制措施在2020年第一季度严重打击了G20的商品贸易。与2019年第四季度相比，出口下降了4.3％，进口下降了3.9％，目前处于2017年第二季度以来的最低水平。4月份的早期迹象表明，第二季度的跌幅将更大，例如，韩国和日本的出口分别比2020年3月下降21.5％和10.6％。
由于Covid-19的扩散速度，遏制策略以及它们受锁定影响的其他国家的敞口程度不同，因此对G20国家的国际贸易的影响在2020年第一季度变化很大。
法国，印度，意大利和英国三月份均在全国范围内实行封锁，其出口分别下降了7.1％，9.2％，4.9％和7.8％，而进口分别下降了7.0％，2.3％，5.6％和6.5％。德国贸易的表现略好于其他G20欧盟经济体，出口和进口分别仅下降3.5％和2.4％。
在中国，出口的2020年第一季度下降9.3％，进口增长7.0％，而日本出口下降4.0％，进口环比下降4.4％。韩国的贸易状况保持良好（出口增长3.3％，进口萎缩1.2％），尽管该季度波动较大，反映出中国爆发该流行病后对亚洲供应链的影响。
澳大利亚的出口下降了3.7％，反映出亚洲合作伙伴的需求减少。同时，由于油价暴跌，俄罗斯和沙特阿拉伯的出口分别下降了9.9％和10.2％。
在加拿大和美国，出口分别下降了4.2％和1.9％，但墨西哥的出口却出现了小幅增长（1.0％）。巴西，这是最初少的2020年第一季度到Covid-19的爆发比大多数其他G20经济体外露，逆势与出口和进口的总体趋势轻微上升（0.9％和2.8％）。”
链接：http://www.oecd.org/sdd/its/international-trade-statistics-trends-in-first-quarter-2020.htm
九，2020年4月经合组织协调失业率（HUR）
时间：2020年5月13日
摘要：2020年3月经合组织失业率上升至5.6％（由2月份的5.2％），反映了Covid-19大流行的影响，而4月初的数据则空前的提高。
OECD地区（现在包括哥伦比亚）的失业人数在3月份增加了210万，至3700万。在15至24岁的女性和年轻人中，这一增长尤为明显。女性失业率上升了0.5个百分点（至5.8％），而男性则上升了0.3个百分点（至5.3％），而青年失业率上升了1.0个百分点，达到了12.2％。
4月的最新数据（指截至4月18日的一周）显示，美国的失业率大幅上升，至14.7％（高于3月的4.4％），是自1948年1月开始该系列以来的最高水平。加拿大升至13.0％（高于3月份的7.8％）。在这两个国家中，这一增长都反映了被临时裁员的人数激增。
在欧洲，3月份的失业率从2月份的7.3％上升至7.4％。加拿大，哥伦比亚，韩国和美国的失业率提高了0.5个百分点或更多。日本失业率仅增加0.1个百分点，墨西哥下降了0.3个百分点。
行政数据显示，比利时和德国4月份的失业率上升0.8个百分点，而挪威下降了0.6个百分点。
链接：http://www.oecd.org/newsroom/harmonised-unemployment-rates-oecd-update-april-2020.htm
十，世界银行预测汇款将出现近年来最大幅度的下降
时间：2020年4月22日
摘要：由于COVID-19大流行病和关闭引发的经济危机，预计2020年全球汇款将大幅下降约20%。预计的下降将是最近历史上最严重的下降，主要是由于移民工人的工资和就业下降，他们在东道国的经济危机中往往更容易失去就业和工资。对中低收入国家的汇款预计将下降19.7%，至4450亿美元，这意味着许多弱势家庭失去了一条至关重要的融资生命线。
研究表明，汇款可以减轻中低收入国家的贫困，改善营养状况，增加教育支出，减少贫困家庭的童工。汇款减少影响到家庭在这些领域的支出能力，因为他们的更多资金将用于解决粮食短缺和眼前的生计需要。
预计世界银行集团所有区域的汇款流量都将下降，最显著的是欧洲和中亚（27.5%），其次是撒哈拉以南非洲（23.1%）、南亚（22.1%）、中东和北非（19.6%）、拉丁美洲和加勒比（19.3%）以及东亚和太平洋（13%）。
流入东亚及太平洋地区的汇款量增长了2.6条2019年为1470亿美元，约4.3条比2018年的增长率低几个百分点。预计到2020年，汇款流量将下降13%。美国是该地区最大的汇款来源国，预计美国流入的资金减少将推动经济放缓。
2019年，对欧洲和中亚国家的汇款仍然强劲，增长约6%，至650亿美元。中东和北非地区的汇款预计将减少到19.6条到2020年达到470亿美元2.6条2019年增长率。到2020年，对南亚的汇款预计将下降22%，至1090亿美元。
2019年，对撒哈拉以南非洲的汇款额小幅下降0.5%，至480亿美元。由于COVID-19危机，预计到2020年，流入该地区的汇款将减少23.1%，达到370亿美元，而到2021年，预计将恢复4%。
十一，2020年5月经合组织综合领先指标—前所未有的崩溃
时间：2020年5月12日
摘要：大多数主要经济体的综合领先指标（CLI）在4月份以史无前例的水平崩溃，因为针对Covid-19的遏制措施继续对生产，消费和信心产生严重影响。
但是，在中国，已经采取了遏制措施的地方，工业部门的CLI暂时指向势头的积极变化，4月份的CLI和3月份的大幅上调均将CLI推高了。解读时需要格外谨慎，因为目前仅部分信息可在中国获得。
链接：http://www.oecd.org/newsroom/unprecedented-collapse-in-clis-in-most-major-economies.htm
十二，全球宏观变局和中国应对
时间：2020年5月15日
摘要：新冠疫情蔓延引起全球市场大幅调整，特别是美国股市债市的抛售，和由此引起的全球美元流动性压力。在去杠杆压力下，市场一度出现风险资产和国债黄金等避险资产同遭抛售的情形，新兴市场在3月也经历了史上规模最大的资本外流。
中国境内市场受本轮全球抛售的影响总体较小。市场压力下境外投资者出售了在国内持有的包括股票和公司债券的风险资产。但流入中国政府和金融债券的资金仍在增加。在主要新兴市场中，人民币汇市较为坚挺。中国的较早复苏、政策的针对性支持减少风险，以及相对较高的国内利率都是吸引国际资金的原因。但全球抛售对海外机构影响相对较大：离岸中资美元债券市场三月份受全球抛售影响大幅下挫，离岸市场信用息差走高。四月后则随全球市场有所复苏。
目前全球新冠确诊病例开始见顶，欧美等发达国家也陆续重启经济。高频数据显示二季度欧美失业率预计持续攀升，经济预计均呈双位数下滑。不过，中国的经验显示疫情平稳后解封，需求仍有望反弹修复。。
链接：http://www.sfi.org.cn/plus/view.php?aid=1305
十三，后疫情时代产业链区域化趋势与中国的应对策略
时间：2020年5月19日
摘要：虽然中国首先在控制疫情上取得了阶段性胜利，但随着疫情在世界范围内持续蔓延，全球产业链受到严重破坏，部分地区甚至发生“钝化”和“断裂”，“全球”产业链逐步蜕化为“区域”产业链。同时，美国为代表的发达国家为了转移国内民众矛盾，不断抨击中国，造成一系列严重的影响，“去中国化”的呼声也越来越高。面对这一严峻的国际形势，中国必须努力构建以自身为主导的新型全球产业链，对冲全球经济脱钩的潜在风险。
链接：http://www.jsthinktank.com/zhikuyanjiu/./202005/t20200519_6649436.shtml
十四，中非经贸合作潜力巨大
时间：2020年5月27日
摘要：随着中国国内抗疫取得重大战略成果，经济和社会秩序逐步恢复，中非经贸合作重新升温。分析认为，中非经贸合作具有足够韧性，将为遭受疫情冲击的非洲经济注入更多增长动力。
据中国海关总署发布的最新数据，今年1—4月，中国与非洲地区货物贸易进出口总额为3853.6亿元人民币。在共抗疫情的同时，中非经贸合作总体保持平稳。
随着非洲各国更积极参与共建“一带一路”，中国众多中小企业在非洲开展教育培训、数字经济等多元化的产业合作，将给疫情后的“非洲大市场”带来大量机遇。中非贸易具有韧性，中国对非洲有大量能源、资源等需求，而非洲大陆处于快速发展时期，互联互通等基础设施建设需求迫切，双方具有很强互补性。同时，中非合作能为这片“年轻的大陆”丰富劳动力创造大量就业，促进非洲经济长远发展，中非经贸合作潜力巨大。
链接：http://ias.zjnu.cn/2020/0527/c6148a324314/page.htm
十五，中国的数字金融革命走在世界前列
时间：2020年5月23日
摘要：数字金融在中国乃至全世界都是新生事物。从最早的在线支付工具PayPal在美国1998年诞生，到如今已经超过二十年。中国数字金融可追溯到2004年底的支付宝上线，但大家更愿意把2013年6月余额宝上线看作中国数字金融发展的元年。数字金融行业和监管都还在快速发展，因此，我们的理解也在逐渐深入。金融发展要解决信息不对称问题理解数字金融，我们要先从金融讲起。人们日常生活中接触到的货币、银行、股市，都是金融运作的重要部分。在数字金融革命中，中国走在了世界前列，但比赛才刚刚开始。
链接：http://www.50forum.org.cn/home/article/detail/id/7956.html
十六，美国学者研究视角下的当代中美战略关系
时间：2020年5月29日
摘要：美国学者研究视角下的当代中美战略关系美国学者长期关注当代中国外交与战略问题，尤其中美战略关系研究，特别是一些著名中国问题专家从不同角度论述了中美战略关系的挑战与困境。进入21世纪以来，中国和平崛起引起美国各方的高度关注，就如何应对中国崛起，美国众多专家、学者以及前政府官员纷纷发表著述。
链接：http://www.cssn.cn/index/wencui/./202005/t20200529_5136141.shtml