习近平总书记在第三届进博会开幕式上发表主旨演讲时强调，适应新形势新要求，我们提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。
在新发展格局中，上海要“着力打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接”。上海的这一定位，已被反复强调。目前，实现这一目标，上海也已具备相当大的优势。从城市建设来看，上海是我国最大的经济中心城市；从区域发展来看，长三角一体化是中国经济高质量发展的重要增长极，而上海是长三角地区的“龙头”。这为上海发挥“中心节点”作用奠定了坚实基础。
在新发展格局中有更大作为，首先需要激发上海城市本身的潜力与活力。上海的消费能力领先于国内其他城市，且对要素、人才和产业具有独特的吸引力，丰富了消费的多样性。上海应依托现有优势，增强对于全国乃至全球消费产品和品牌的吸引力，进一步打造国际消费集散平台。作为上海的王牌，临港新片区把主动引领经济全球化健康发展、积极发挥临港对内对外开放两个扇面的枢纽作用作为今后发展的核心使命。对外，可以通过“先行先试”，构筑代表国家更好参与国际合作和竞争的重要平台。对内，可以通过把新片区建设成为服务全国发展的战略性平台，更好地发挥上海作为中心城市的辐射和带动作用，增强全球城市的核心功能和中心城市的服务功能，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。
在新发展格局中有更大作为，要推动更深层次的对外开放。第一，上海站在全国对外开放的前沿，应充分发挥上海自贸试验区及临港新片区“先行先试”的特点，研究对接如CPTPP等更高标准国际经贸与投资规则，尝试进行压力测试形成突破口，积极探索形成整套可复制、可推广的经验，进一步与国际循环接轨。第二，在深化体制机制改革基础上，以新技术激活生产要素市场循环，以国际一流营商环境制度为目标，充分利用大数据等高新技术，根据上海城市和企业创新发展需求探索健全法律法规和制度，以更好的营商环境吸引人才、要素和资本。第三，重点关注突破“卡脖子”技术障碍，以张江高科技园区为基础，以G60科创走廊为纽带，以关键技术作为突破方向，并充分利用政策和地理优势吸引全世界的人才，为科技创新提供源源不断的动力。
作为世界上第一个以进口为主题的国家级博览会，进博会正成为中国构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要平台。它的成功举办使上海作为全球城市的影响力大幅度提升，也为上海营造国内大循环中心节点和实现国内国际双循环战略链接提供了绝佳机会。因此，上海应充分挖掘进博会提供的软实力，在“6天+365天”常年展示交易主平台基础上，发挥“一带一路”桥头堡的作用，进一步放大进博会溢出效应，助力中国加速构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
（作者为世界贸易组织中国讲席特聘教授、上海对外经贸大学贸易谈判学院院长）