国际经贸治理动态
2021年第3期
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。
Shanghai Center for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Founded in 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanks established at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration with international organizations and think tanks in the field of trade and economics. With the academic support from the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it pools research sources from the World Trade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well as domestic and international well-known universities, research institutions and think tanks. It is to be an international trade and economic think tank that depends on collaborative research between domestic and international experts. It aims to provide trade and economic policy recommendations on China’s participation in global trade and economic governance as well as reform and opening up.
（一）WTO召开农业委员会非正式特别会议进行农业谈判准备工作
摘要：2021年2月5日，WTO农业委员会的特别会议上，成员讨论了委员会最新报告，报告涉及以下七个主题：国内支持、市场准入、出口竞争、出口限制、棉花、公有制和特别保障机制。约40名成员参与了会议讨论，国内支持议题受到了大部分成员的关注，发展中国家和发达国家均高度重视新冠疫情下的粮食安全问题，部分成员承诺免除世界粮食计划署出于人道主义购买的粮食的出口限制。会议主席哥伦比亚格洛丽亚·亚伯拉罕·佩拉尔塔大使表示，本次会议是第十二届部长级会议筹备工作的重要阶段，鼓励成员提出新的想法，为更全面的谈判做准备。
来源：WTO官网
相关链接：https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/agri_05feb21_e.htm
郭婧整理
（二）联合国贸发会议发布《全球贸易报告》
时间：2021年2月10日
摘要：根据联合国贸发会议发布的最新贸易报告，总体而言，2020年全球贸易值下降约为9%，货物贸易和服务贸易值分别下降约为6%和16.5%。得益于货物贸易的反弹，全球贸易在第三季度开始复苏，第四季度表现更为强劲，2020年第四季度全球商品贸易增长约为8%，但服务贸易仍停滞不前。相比于发达国家，发展中国家尤其是东亚地区对全球货物贸易复苏的贡献较大，东亚地区第四季度的商品贸易同比增长约12%，出口增长为5%。
来源：联合国贸易和发展会议官网
相关链接：https://unctad.org/system/files/official-document/ditcinf2021d1_en.pdf
吴婧整理
二、国际经贸合作
（一）英国正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)
摘要：2021年2月1日，英国提交了意向书，正式请求开始加入CPTPP的谈判。英国政府表示，加入CPTPP是英国政府的优先事项，也是英国政府贸易谈判计划的关键部分。CPTPP是世界上最重要的自由贸易区之一，英国加入CPTPP后，CPTPP在全球GDP中的比重将上升到16%。在过去两年里，英国积极与所有11个成员国在部长级和官方层面进行接触，讨论英国加入CPTPP的问题。所有CPTPP成员都表示欢迎英国加入。英国赞同CPTPP对自由贸易的承诺，并将完全遵守委员会于2019年1月发布的规定申请程序。
来源：英国政府官网
相关链接：https://www.gov.uk/government/news/formal-request-to-commence-uk-accession-negotiations-to-cptpp
郭婧整理
（二）欧日进一步加强经济伙伴关系
时间：2021年2月1日
摘要：欧日经济伙伴关系协定（EPA）签署两周年，双方通过对协定做出重要改进以庆祝EPA签署两周年。协定修订后双方将增加28个额外受保护的地理标志，这也将是现有自由贸易协定之下关于地理标志的最快拓展，将涵盖共计55个地理标志，欧盟方的地理标志包含第戎黑醋栗、卡拉马塔橄榄油和卡里尼娜葡萄酒等。协议修订后，双方葡萄酒和汽车贸易将更加便利，双方同意拓展无需双重批准的安全要求清单，包括混合动力和氢燃料汽车等产品。日本近日已调整其葡萄酒标准使之更接近欧盟标准，并在其本土授权了几种欧盟酿酒技术。因此，更多的欧盟葡萄酒将能够进入日本市场。申请和获得关税优惠的程序被大大简化，大幅降低欧盟企业，特别是各类缺乏资源、难以利用复杂规则的中小型企业向日本出口的门槛。
来源：欧委会贸易总司
相关链接：https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2241
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（三）中新自贸协定升级推动经贸合作再上新台阶
时间：2021年2月2日
摘要：中国与新西兰自贸协定是中国与发达国家签署的第一个自贸协定，于2008年4月签署并于同年10月1日实施。2016年11月，双方启动自贸协定升级谈判，2019年11月，双方完成升级谈判。2021年1月26日，新西兰政府与中国通过视频的方式，正式签署了《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级〈中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定〉的议定书》（简称《升级议定书》）。《升级议定书》主要内容为：进一步开放货物贸易市场，增加我国农林产品供应保障；承诺扩大开放服务贸易；放宽投资审查门槛；提高自然人移动许可配额；在贸易规则领域，新增电子商务、政府采购、竞争政策、环境与贸易四个方面的规定，承诺在这些领域加强合作。
来源：中华人民共和国商务部
相关链接：http://fta.mofcom.gov.cn/article/fzdongtai/202102/44436_1.html
吴婧整理
（四）东盟跃升中国最大货物贸易伙伴——中国—东盟贸易“含金量”十足
时间：2021年2月2日
摘要：根据中国海关总署日前发布的数据显示，2021年东盟超过欧盟，跃升为中国最大货物贸易伙伴，中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。中国—东盟贸易在新冠疫情全球肆虐情况下逆流而上，2020年进出口总额达到4.74万亿元，同比增长7%，机电贸易占双方贸易一半之上。
来源：中华人民共和国中央人民政府
相关链接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/02/content_5584276.htm
吴婧整理
三、国际经贸治理
中国篇：
（一）中国逆势而上成为全球最大外资流入国
时间：2021年2月2日
摘要：联合国贸发会议发布最新一期的全球投资趋势监测报告《2020-2021年全球投资趋势与展望》指出，2020年全球外国直接投资（FDI）大幅下降，同比降幅达42%，预计2021年将进一步疲软，全球可持续复苏面临风险。从全球趋势看，2020年全球外国直接投资大幅下降，从2019年的1.5万亿美元下降至8590亿美元，同比降幅达42%。而中国出现外资流入上升趋势，2020年中国外国直接投资流量同比增长4%，达到1630亿美元，成为当年世界最大外国直接投资接收国。
来源：国务院国有资产监督管理委员会
相关链接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588139/c16625618/content.html
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（二）国常会再给RCEP“划重点”，确保协定生效即可落地实施
时间：2021年2月4日
摘要：据中国政府网报道，国务院总理李克强2月3日主持召开国务院常务会议，听取区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施国内相关工作汇报，要求以深化改革开放促进产业升级；部署完善企业特别是中小微企业退出相关政策，提升市场主体活跃度。会议指出，推进RCEP落地实施，是扩大开放进而促进改革的重要举措。按照党中央、国务院部署，有关部门加快协定生效国内相关对接准备工作。
来源：中国自由贸易区服务网
相关链接：http://fta.mofcom.gov.cn/article/fzdongtai/202102/44459_1.html
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欧洲篇：
（一）欧盟贸易执行修订条例正式生效
摘要：2021年2月13日，《欧盟贸易执行修订条例》正式生效，新法案提升了欧盟的执法权力，使得欧盟能够更加自由地行使权力。新条例将通过以下方面来提升欧盟的执法：如果贸易伙伴采取损害欧盟利益或采取单边主义措施阻挠WTO进行仲裁，授权欧盟在没有WTO裁决的情况下采取相应的反制措施；将反制措施的范围扩大到服务和与贸易相关的知识产权方面并给予欧盟在该条例生效两年内进行复审的权利。
来源：欧盟委员会官网
相关链接：htps://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_601
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四、研究报告
（一）美国彼得森国际经济研究所发布《中美第一阶段贸易协议失败原因剖析》
时间：2021年2月8日
摘要：拜登政府计划审查特朗普政府2019年与中国签订的第一阶段贸易协议的具体实施情况。协议的主要内容为：中国在2020年和2021年从美国增加进口2000亿美元的商品和服务。根据协议第一年的交易情况来看，该目标并未达成，突发的新冠疫情是一个主要的影响因素，但本质原因是由于两国都不愿意削弱贸易战中的关税量。
来源：美国彼得森国际经济研究所
相关链接：https://www.piie.com/blogs/trade-and-investment-policy-watch/anatomy-flop-why-trumps-us-china-phase-one-trade-deal-fell
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（二）美国国会研究局报告：WTO和美国贸易协定中的争端解决
时间：2021年2月1日
摘要：研究报告建议美国国会关注以下问题：（1）《美墨加协定》：国会应对新设立的争端解决程序进行审查，确保协定项下的新规定和升级条款得以实施。国会还应讨论是否需要将ISDS条款纳入未来的自由贸易协定中，以及它们在保护美国海外投资和维护政府监管权之间是否能够取得平衡。（2）WTO争端解决机制：上诉机构成员对WTO协定的解释是否过于宽泛；上诉机构成员是否对与案件无关的问题发表了意见；如何解决上诉程序的拖延问题；能否将上诉机构裁决视为先例；上诉机构成员能否在任期届满后继续审理案件；将案件提交上诉对美国哪些重要意义等。
来源：美国国会研究服务中心官网
相关链接：https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF10645
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