国际经贸治理动态
2021年第8期
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanksestablished at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation,especially collaboration with international organizations and thinktanks in the field of trade and economics. With the academic supportfrom the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it poolsresearch sources from the World Trade Organization (WTO), the UnitedNations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economicand Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well asdomestic and international well-known universities, researchinstitutions and think tanks. It is to be an international trade andeconomic think tank that depends on collaborative research betweendomestic and international experts. It aims to provide trade andeconomic policy recommendations on China’s participation in globaltrade and economic governance as well as reform and opening up.
一、国际组织动态
（一）世贸组织成员讨论实施贸易便利化协定（TFA）的最新进展
摘要：世贸组织成员在4月22日至23日的贸易便利化委员会会议上讨论了实施贸易便利化协定（TFA）的最新进展。WTO秘书处提供了关于TFA承诺执行率和成员技术援助需求的最新情况。秘书处还报告了从成员那里收到了多少关于技术援助需求和全面实施TFA的信息。成员们审议了美国的一项提案，该提案要求将TFA基金纳入委员会的职权范围和指导范围。委员意见不一，并寻求进一步讨论。成员们还考虑了挪威和美国关于取消“领事化要求”或要求领事提供与商品进口相关的海关文件的文书工作的程序的提案。几位成员对该提议表示欢迎，并表示领事化是贸易的障碍。然而，其他成员表示，他们需要更多的信息，以确保该提案不与TFA第24条第6款相冲突，该款涉及WTO成员在GATT1994和其他 WTO协议下的义务。由于COVID-19大流行，一些成员建议转向定制程序的数字化。美国和挪威表示愿意就可能的修改提案与成员进行对话和协商。
（二）世贸组织举办《与贸易有关的知识产权协定》研讨会
摘要：在2021年4月30日举行的《与贸易有关的知识产权》协定（TRIPS）研讨会上，世贸组织成员审议了临时免除某些TRIPS义务以应对COVID-19的提案。该提案要求所有WTO成员豁免TRIPS协议中与COVID-19的“预防、遏制或治疗”相关的某些条款。支持者表示，目标是避免阻碍、使一些国家及时获得负担得起的医疗产品，包括疫苗和药物，或扩大基本医疗产品的研究、开发、制造和供应。一些代表团不相信在国际层面上豁免的必要性，一些成员则认为豁免可能会适得其反。成员间的交流表明，他们在关于知识产权保护对确保快速、安全地获得疫苗和其他医疗产品的影响的基本讨论上仍然存在分歧。南非、印度等共同提案国认为，只有免除某些TRIPS义务，才能有效应对当前由大流行病带来的挑战。共同提案国表示，他们正在与其他成员接触，以接收有关提案更改的反馈，以推进讨论。后续他们将讨论并最终确定修订文本，以期在6月份TRIPS理事会正式会议上提交更完备的提案。
二、国际经贸合作
（一）博鳌亚洲论坛2021年年会于4月18日召开
摘要：4月18日至21日，博鳌亚洲论坛2021年年会上，多部门人士围绕世界关注的RCEP、“一带一路”倡议等热点话题深入讨论，“合作”成为此次年会的高频词。会上，与会人员讨论了推动RCEP尽早生效实施、深化“一带一路”合作、未来区域经济合作与全球化发展等议题。与会人员对如何利用“一带一路”加强中欧贸易流通以及打造更好营商环境进行深入探讨并达成共识，即应更好地运用国际市场来消化国内具有比较优势的产业，畅通经济运行的血脉和经络，开创发展繁荣的未来。新冠肺炎疫情之下，不少国家的经济发展遭遇了困难，迫切需要增长动力。巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹表示，“一带一路”倡议已成为经济发展引擎。
（二）中国与新西兰签署自贸协定升级议定书
摘要：2021年1月26日，商务部王文涛部长与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定>的议定书》。《升级议定书》实现了中新自贸关系在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）基础上进一步提质增效。
主要内容包括：货物领域新增部分木材和纸制品的市场开放，进一步优化原产地规则、技术性贸易壁垒、海关便利化等贸易规则。服务贸易领域，中方在RCEP基础上，进一步扩大航空、教育、金融、养老、客运等领域对新方开放。新方在特色工种工作许可安排中，将中国公民申请量较大的汉语教师和中文导游赴新就业的配额在原有基础上增加一倍。投资领域，新方放宽中资审查门槛，确认给予中资与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇。规则领域，双方承诺在电子商务、竞争政策、政府采购、环境与贸易等领域增强合作。
（三）第四届中国国际进口博览会俄罗斯专场线上推介会顺利举办
摘要：第四届中国国际进口博览会俄罗斯专场线上推介会日前顺利举办，中俄两国政府官员以及俄罗斯出口中心、俄罗斯中国总商会、俄工商会、俄中实业家理事会、俄储蓄银行、俄铁路公司、西伯利亚煤炭能源集团、伊利姆集团等协会和企业代表出席。各方达成一个重要共识：中俄务实合作前景广阔，双方经贸关系稳定，双边贸易额不断增长。据悉，第四届进博会将于今年11月5日至10日在上海举办。俄驻华使馆参赞林尼克本月8日在以视频方式举行的俄中经贸合作对话会上表示，俄罗斯和中国的双边贸易额2020年因疫情出现下滑后，2021年已重新进入增长轨道。
三、国际经贸治理
（一）新加坡批准《区域全面经济伙伴关系协定》
摘要：2021年4月9日，新加坡贸易与工业部宣布《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）获批准，并于当日将核准书交东盟秘书长保存。至此，新加坡成为首个完成官方核准所有程序的东盟国家，也成为15个成员国中继中国、泰国之后第三个批准该协定的国家。
根据RCEP的规定，该协定须得到东盟10国中至少6个国家批准，以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰5国中的至少3个国家批准方能生效。日前，15个成员国一致表示，将尽快完成RCEP的国内批准程序，争取在2022年1月1日生效实施。
四、研究报告
（一）中国发布《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2020）》
摘要：4月26日，第21个世界知识产权日，《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2020）》（以下简称《报告》）发布。《报告》呈现了2020年保护知识产权工作情况，主要体现在六个方面：在统筹协调方面，党中央、国务院作出一系列决策部署，领导小组召开全国电视电话会，明确了年度工作要点，领导小组办公室和各成员单位积极推进落实，部门合作更加密切，区域协同更加高效。
《报告》展现了2020年优化营商环境的主要成效，体现在四个方面。一是完善外商投资服务，发挥贸易平台作用，提高商事活动效率，投资贸易更加便利；二是进一步放宽市场准入，便利企业准入，便捷产品准入，简政放权更加充分；三是不断创新监管方式，严格竞争执法，加强产权保护，执法司法更加有效；四是有效推行帮扶措施，持续提升注册、登记等审查效率，加大减税降费力度，政务服务更加全面。
（二）WTO报告：《2020年最不发达国家贸易流量分析》
摘要：4月19日，在最不发达国家小组委员会会议上，委员会向世贸组织成员提交的《2020年最不发达国家 (LDC)贸易流量分析》显示，COVID-19大流行对贸易的负面影响相较全球而言，对最不发达国家来说更加严重。此外，代表团还讨论了第五次联合国最不发达国家问题会议的筹备工作以及联合国贸易和发展会议（贸发会议）对最不发达国家开展的最新研究。
乍得代表最不发达国家集团表示，当前的危机表明，建设最不发达国家的贸易基础设施和加强其能力以控制流行病和更好地融入世界经济的重要性。支持中小微企业和创造就业机会对于支持经济复苏至关重要。