国际经贸治理动态
2021年第7期
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanksestablished at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation,especially collaboration with international organizations and thinktanks in the field of trade and economics. With the academic supportfrom the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it poolsresearch sources from the World Trade Organization (WTO), the UnitedNations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economicand Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well asdomestic and international well-known universities, researchinstitutions and think tanks. It is to be an international trade andeconomic think tank that depends on collaborative research betweendomestic and international experts. It aims to provide trade andeconomic policy recommendations on China’s participation in globaltrade and economic governance as well as reform and opening up.
一、国际组织动态
（一）国际货币基金组织上调今年全球经济增长预期至6%
摘要：2021年4月5日至11日，国际货币基金组织和世界银行春季会议召开。国际货币基金组织4月6日发表的《世界经济展望报告》和2021年4月《全球金融稳定报告》上调今明两年世界经济增长预期，同时警告要避免金融脆弱性成为危机后的遗留问题。《世界经济展望报告》指出，经济增长预期上调，全球经济复苏正在加速。报告预计，2021年和2022年，全球经济增长预计将分别达到6%和4.4%，高于此前该组织的预期值。不过国际货币基金组织指出，全球经济前景仍存在高度不确定性，复苏将呈现分化态势，这种分化不仅存在于国与国之间，也存在于一国的不同地区，来自于疫情的损害也仍将持续。全球经济复苏的分化将使发展中国家和其他国家间在生活水平方面的差距比疫情前预计的更大。
（二）WTO成员承诺2021年底前完成渔业补贴谈判
摘要：4月12日，WTO渔业补贴谈判代表团团长会议上，WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉（NgoziOkonjo-Iweala）发表讲话，她督促WTO代表团团长继续参与渔业补贴谈判，并争取在7月前达成协议。7月15日，WTO以视频方式举行有关渔业补贴的部长级会议，104个成员部长或代表团团长参会。会议旨在推动达成有关渔业补贴的协议，该协议将为全球渔业制定新规则，并限制导致渔业捕捞不可持续和全球渔业资源枯竭的政府补贴。与会代表承诺将竭力推动完成渔业补贴谈判并同意将现有的协议草案作为进一步谈判的基础，并普遍认同发展中国家和最不发达国家手工渔民的粮食和生计安全的重要性。WTO总干事认为，此次会议为推动最终达成渔业补贴协议带来新的希望，将推动渔业补贴谈判到达终点。在长达20年的渔业补贴谈判中，这是最接近于取得最终成果的结果，将有助于建设可持续海洋经济。
（三）WTO举行卡塔尔第三次贸易政策审议
摘要：4月6日-8日，WTO举行卡塔尔第三次贸易政策审议，审议的依据是WTO秘书处的报告和卡塔尔政府的报告。报告显示，卡塔尔是一个油气资源丰富的国家，当地居民人口较少，外国工人数量约为190万，约占其经济活动人口的95%。2019年卡塔尔人均国内生产总值为62800美元。审议会议上，美国驻WTO临时代办戴维·比斯比(DavidBisbee)发言称，卡塔尔作为一个富裕国家，今后在WTO谈判中应当不再寻求特殊与差别待遇。卡塔尔应着重关注乳制品限制问题、原产地证书和商业发票认证要求、饮料消费税问题和卡塔尔质量标志的透明度等。卡塔尔在《2030年国家愿景》中承诺，卡塔尔将在未来十年逐步摆脱石油依赖，追求经济多元化，加大私营部门扶持力度。
二、国际经贸合作
（一）哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦启动中亚国际经贸合作中心建设
摘要：哈萨克斯坦总理阿斯哈尔·马明（AckapУзакпаевич Мамин）和乌兹别克斯坦总理阿卜杜拉•阿里波夫（AbdullaAripov）于4月10日在哈乌边境口岸举行会谈，并共同出席哈乌中亚国际经贸合作中心建设工程奠基仪式。会上，双方共同签署了《建设中亚国际经贸合作中心行动计划》。中亚国际经贸合作中心一侧位于哈方丝绸之路口岸，另一侧位于乌方基什特库普里克口岸。中心占地面积400公顷，日通行能力为3.5万人次和5000辆货车，未来将成为哈乌实施联合投资项目的大型产业和经贸合作平台，重点产业包括加工制造、农产品加工和轻工业等。马明表示，哈乌政府共同提出将双边贸易额提升至100亿美元的目标。中亚国际经贸合作中心项目的启动，有助于实现这一目标和巩固哈乌全面战略伙伴关系。
（二）中阿合作论坛第九届企业家大会暨第七届投资研讨会在北京成功举办
摘要：2021年4月6日，中阿合作论坛第九届企业家大会暨第七届投资研讨会在北京以线上线下结合方式举办。中国和阿拉伯国家联盟成员国有关政府部长、大使和工商界代表约800人出席了会议。大会以“携手推进面向未来的中阿经贸合作”为主题，旨在推动中阿共建“一带一路”，促进双方贸易投资领域的务实互利合作，推动双方经济社会发展。大会期间，双方就“加强经济融合”和“共兴数字经济”等议题交换意见。中阿双方达成以下共识：双方认为抗击疫情是国际社会面临的最紧迫任务，也是稳定恢复经济的基本前提。中阿工商界应响应加强信息沟通，有序恢复人员往来，维护金融市场、产业链、供应链稳定。双方认为应进一步拓展数字经济领域的合作与互鉴，鼓励双方企业和专业机构在5G、网络安全、工业互联网、电子商务、智慧城市等领域加强交流与合作，推动经济转型和多元化。
三、国际经贸治理
（一）美国将7家中国超算实体纳入“实体名单”
摘要：2021年4月8日，美国商务部发布公告，商务部工业与安全局（BIS）已将7个中国超级计算机实体列入“实体名单”。BIS公告称，“采购原产物项违反美国国家安全和外交利益，支持中国军事活动，参与破坏稳定的军事现代化努力以及其大规模杀伤性武器(WMD)计划”。涉及的7个中国超级计算机实体分别是天津飞腾信息技术有限公司（TianjinPythium Information Technology）、上海集成电路技术与产业促进中心（ShanghaiHigh-Performance Integrated Circuit DesignCenter）、成都申威科技有限责任公司（SunwayMicroelectronics）以及国家超级计算机济南中心（NationalSupercomputing Center Jinan）、深圳中心（NationalSupercomputing Center Shenzhen）、无锡中心（NationalSupercomputing Center Wuxi）、郑州中心（NationalSupercomputer Center Zhengzhou）。美国商务部长吉娜·雷蒙多（GinaRaimondo）在声明中称，“超级计算能力对于许多现代武器和国家安全系统（例如核武器和高超音速武器）的发展至关重要。商务部将充分利用其权力，以防止中国利用美国的技术来支持这些破坏稳定的军事现代化努力。”
（二）欧盟与乌兹别克斯坦的超普惠制待遇（GSP+）正式生效
摘要：2020年11月30日，欧盟接受乌兹别克斯坦成为欧盟超普惠制待遇（GSP+）的第9个受惠国。欧盟与乌兹别克斯坦的这一安排将从2021年4月10日起正式生效，乌兹别克斯坦对欧盟出口免税商品增至6200种，较此前增加一倍。作为超普惠制待遇（GSP+）的受益者，乌兹别克斯坦将享有比现行普遍优惠制（GSP）更多的经济利益，关税的减少将增加乌商品和服务出口，并吸引更多投资。超普惠制待遇（GSP+）下的可持续发展承诺将进一步促进乌兹别克斯坦成为欧盟可靠的有前瞻性的经济伙伴。
四、研究报告
（一）中国贸促会发布《2020年度全球经贸摩擦指数报告》
摘要：中国贸促会经贸摩擦法律顾问委员会在北京举办2020年度全球经贸摩擦指数年度报告发布会，会上发布了《2020年度全球经贸摩擦指数报告》。全球经贸摩擦指数是通过对技术性贸易措施、贸易救济措施、进出口管制措施、进出口关税措施和其他限制性措施进行指数化计算而得出的量化结果，指数越高，贸易形势越严峻。报告显示，2020年全球经贸摩擦指数多数月份数值＞100，处于高位，12个月中有9个月处于高位，且总体呈波动上升趋势。我国正面临着严峻的经贸形势和大国竞争冲突。贸促会经贸摩擦法律顾问委员会主任委员张月姣指出，指数研究经贸变化趋势可以为未来经贸摩擦和冲突提供风险预警，加强对具体受影响行业的分析，维护我国的产业安全和经济安全。
摘要：世界贸易组织最新发布的年度《全球贸易数据与展望报告》指出，受新冠疫情影响，2020年全球货物贸易量下滑5.3%，但这一表现好于去年10月世贸组织对全球货物贸易量下滑9.2%的预测。预计今年全球贸易将持续反弹，今明两年全球货物贸易量将分别增长8.0%和4.0%。从地区看，受美国大规模财政刺激政策等影响，2021年北美将成为拉动全球货物贸易需求的主要地区；亚洲地区的出口货物量预计将增长8.4%，成为全球出口增速最快的地区之一。此外，世贸组织警告，尽管全球贸易短期前景较为积极，但贸易复苏的地区性差异、服务贸易的持续疲软以及新冠疫苗在全球尤其在贫穷国家的延迟接种等因素将增加全球贸易前景的不确定性，而未来疫情发展仍将对贸易复苏构成最大威胁。
（三）美国发布《2021年贸易预估报告》
摘要：美国贸易代表办公室4月1日发布了长达570页的《2021年贸易预估报告》（NationalTrade EstimateReport），揭示了美国与其重要贸易伙伴之间在进出口商品和服务、投资以及电子商务等领域存在的重大贸易壁垒，美国表示会为此做出协商和斗争。在农业贸易方面，报告指出壁垒主要为不透明审批程序、繁琐的进口许可和认证要求。在数字贸易方面，报告详细介绍了俄罗斯、印度尼西亚、澳大利亚、中国、欧盟等国的限制性数据政策。例如，俄罗斯的本地软件预安装要求、印度尼西亚对数字产品的关税以及澳大利亚、中国、欧盟等国在线流媒体服务的本地内容要求。贸易代表戴琪表示，报告指出了美国面临的一系列重大挑战和优先事项，将指导美国政府制定反映美国价值观的贸易政策。