随着《海南自由贸易港建设总体方案》的发布，建设海南高水平中国特色自由贸易港的总体目标和具体规划得以进一步明确。投资自由便利化作为自贸港建设重点任务之一，进行了2025年和2035年两个阶段分步骤有重点地规划。以《总体方案》为向导，打造海南具有最高水平的投资自由便利制度，不能复制和照搬境外自由港模式，但也离不开参考国际竞争力的自由贸易港的经验，为海南自由贸易港的国际化发展方向提供路标。
在全球知名自由贸易港中，新加坡的投资自由化便利化程度高，经营方式、管理方法与制度安排比较完善。且新加坡与海南均为全境开放自由贸易港，两者自然环境、发展条件相似，因此新加坡的经验对海南具有一定的可参考性。关于投资自由化便利化，可以从放宽投资准入、保障公平竞争、强化产权保护三个方面借鉴新加坡经验。
投资便利自由。众所周知，新加坡法律对于外商投资准入比较宽松，负面清单列出的限制基本上都是涉及国家安全和公共利益的行业。且负面清单领域仍不断缩小，如曾经属于限制行业的通信行业和电力行业已经开放准入。外资准入方式自由，除金融等特殊领域需向主管部门报备外，绝大多数产业领域对外资的股权比例等无限制性措施。外资设立条件宽松，审批流程简便，符合年龄的任何国籍居民均可申请注册。此外，新加坡政府还通过特许国际贸易计划、区域总部奖励、跨国营业总部奖励、金融与资金管理中心奖励等多项计划，鼓励外资进入。海南自由贸易港具有比其他自贸区更大改革自主权，应该在外资准入“非禁即入”的基础上，对标新加坡等高水平自贸区负面清单，逐步缩减负面清单项目，突破全国自贸试验区共用一个负面清单的状态。同时，为了落实在强制性标准领域取消投资项目的许可和审批，要尽快建立健全备案制度，简化企业投资流程，最大程度方便投资主体。
保障公平竞争。新加坡政府重视市场自由公平竞争。2004年正式颁布《新加坡竞争法》，新加坡竞争委员会负责评估、指导政府有关竞争政策的实施。通过对公平竞争的审查进行分析和预判，提高了新加坡自由港防范不公平竞争的意识，督促政府部门维护市场的公平竞争秩序。海南自由贸易港将保障公平竞争投资环境作为发展目标，目前正在积极推动《海南自由贸易港公平竞争条例》的制定。借鉴新加坡的经验，明确竞争政策的执行机关和管理流程，建立健全符合国际化、便利化、法制化的公平竞争审查制度。
强化产权保护。知识产权是各类产权保护的核心，新加坡自由港已成为重要的区域知识产权中枢，除制定了一系列保护知识产权的法律法规外，同时通过资金支持等手段积极营造鼓励创新、方便智力成果产业化的科研、政策和商业环境。海南自由贸易港应当进一步完善知识产权法治环境，增强市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力。同时，提高对企业权益的保护力度，降低企业的经营风险和维权成本，抑制侵犯知识产权的行为。此外，海南可以通过知识产权行政、司法制度改革，简便市场主体知识产权的维权途径，梳理国内境外知识产权专门审判机构的经验，从而完善知识产权保护体系。
海南自由贸易港的建设不能忽视中国特色和海南自身定位，合理、科学地借鉴国际自贸港先进经验方为可行之道。
作者简介：赫璟，上海对外经贸大学贸易谈判学院讲师，上海高校智库国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心研究员。
张怀松，上海对外经贸大学贸易谈判学院研究生。