国际经贸治理动态
2021年第17期
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanksestablished at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation,especially collaboration with international organizations and thinktanks in the field of trade and economics. With the academic supportfrom the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it poolsresearch sources from the World Trade Organization (WTO), the UnitedNations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economicand Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well asdomestic and international well-known universities, researchinstitutions and think tanks. It is to be an international trade andeconomic think tank that depends on collaborative research betweendomestic and international experts. It aims to provide trade andeconomic policy recommendations on China’s participation in globaltrade and economic governance as well as reform and opening up.
一、国际组织动态
（一）上合组织同意将伊朗纳入成员国
摘要：9月16至17日，上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议在轮值主席国塔吉克斯坦首都杜尚别举行。与会成员国元首通过决议，启动吸纳伊朗为上合组织正式成员国的法律进程，正式接纳埃及、卡塔尔、沙特阿拉伯为可以派人参会表示友好的对话伙伴国。
二、国际经贸合作
（一）第53届东盟经济部长会议举行
摘要：在第53届东盟（ASEAN）经济部长会议框架内，东盟与美国、中国香港、印度和俄罗斯等伙伴方经济部长磋商9月14日举行。东盟与各方进行经济合作，为经营投资活动创造便利条件。关于东盟与美国经济合作，与会各国部长充分肯定东盟与美国达成2019-2020年阶段《贸易和投资框架协议》（TIFA）和实施2020-2021年阶段《扩展贸易合作倡议》（E3）的行动计划所取得的重要进展，同时通过了实施2021-2022年阶段《贸易和投资框架协议》以及《扩展贸易合作倡议》的计划，其中重点提及电子商务、透明度和良好做法、东盟单一窗口机制、贸易便利化、发展中小微型企业、农业、商业和环境等领域。关于东盟-印度经济合作方面，与会各国部长对各国批准东盟-印度投资协定表示欢迎，并强调为升级《印度—东盟货物自贸协定》（aitiga）而进行讨论和范围审查取得的进展，为企业创造更多贸易便利化。关于东盟与俄罗斯经济合作，双方同意修订东盟-俄罗斯贸易投资合作路线图和2021-2025年阶段东盟-俄罗斯贸易投资合作工作计划。
（二）第17届东盟经济部长-欧盟贸易委员会议举行
摘要：发布联合媒体声明，一是双边经济和投资合作紧密。二是批准《2020-2021年贸易与投资合作计划》，重申了该计划对加强地区间经济联系的重要性。三是期待在制定欧盟-东盟自由贸易协定框架方面取得进展，责成高级官员继续对接制定该框架，继续相关磋商和专家对话。四是在疫情应对方面，会议强调全球合作的重要性。五是会议还就全球和区域经济发展交换了意见。双方将支持建立一个开放、自由、包容、透明、基于规则和非歧视的
多边贸易体系。六是支持维护和遵守世贸组织的国际规则和义务，保持市场对贸易和投资的开放。此外，会议赞赏欧盟通过“欧盟对东盟地区一体化支持”（ARISEPlus）及“强化欧盟-东盟区域对话工具”（E-READI）等机制，对东盟经济体提供持续支持。
（三）中国将与RCEP成员国共同推动协定如期生效
摘要：今年是中国—东盟建立对话关系30周年。9月13至15日，第20次中国—东盟（10+1）经贸部长会议、第24次东盟—中日韩（10+3）经贸部长会议和第9次东亚峰会（10+8）经贸部长会议等东亚合作经贸部长系列会议以视频形式举行，商务部部长王文涛在京出席会议。
商务部亚洲司负责人表示，此次系列会议旨在为拟于年内举行的东亚合作领导人系列会议做好经贸领域准备工作。中方继续坚定支持东盟在地区架构中的中心地位，与有关各方深入推进高质量共建“一带一路”合作，同RCEP成员国共同推动协定如期生效实施，并同各方共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，支持世贸组织进行必要改革。
（四）中国-东盟建立对话关系30周年双边贸易保持高速增长
摘要：自1991年中国-东盟建立对话关系以来，我国与东盟国家交往日益密切。2010年中国-东盟自由贸易区全面建成。2013年中国与东盟携手建设更加紧密的中国-东盟命运共同体。2019年中国与东盟之间签订的《中国-东盟自贸区升级议定书》全面生效，双边经贸发展取得举世瞩目的成就。其一，贸易规模快速壮大。据海关统计，中国-东盟双边贸易由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元，年均增长16.5%，比同期中国外贸整体年均增速高出3.4个百分点。其二，商品结构不断优化。进入21世纪，随着产业结构转型升级和自由贸易区建设持续加速，我国对东盟进出口商品种类不断丰富，互补性的贸易结构逐步形成。其三，企业通关享惠更加便利。其四，设施联通效应凸显。随着共建“一带一路”不断走深走实，中老铁路、印尼雅万高铁、中新共建国际陆海贸易新通道、中印和中马“两国双园”等一批重大基础设施项目顺利实施，有效提升了我国与东盟国家互联互通水平，双方跨境物流更加顺畅。
摘要：此次会晤通过《金砖国家领导人第十三次会晤新德里宣言》。宣言称其一，致力于加强金砖政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作。其二，呼吁通过动员政治支持和必要的财政资源，为应对新冠肺炎疫情及其他当前和未来卫生挑战做好更充分准备并加强国际合作。其三，决心加强和改革多边体系，使全球治理反应更加迅速，更加有效、透明、民主、有代表性和负责任。其四，金砖国家将继续在相关机制内就和平与安全等热点问题开展积极对话。其五，呼吁国际社会构建全球发展伙伴关系，应对新冠肺炎疫情带来的影响，并通过推进执行手段加快落实2030年可持续发展议程，同时要特别关注发展中国家的需求。其六，欢迎经贸财金领域合作取得的进展，进一步增强了金砖国家面对新冠肺炎疫情挑战，实现可持续发展目标的能力，并强调在相关部长级和工作组机制内继续落实《金砖国家经济伙伴战略2025》的重要性。
三、国际经贸治理
（一）中国正式提出申请加入CPTPP
摘要：9月16日，中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议，就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。中国加入CPTPP能带来经济层面、推动内部更深层次改革、参与全球经济治理等三方面的收益。
（二）RCEP各成员国商协会发布《南宁倡议》
摘要：9月10日下午，在第18届中国－东盟博览会会期，RCEP经贸合作工商高峰论坛在广西南宁举行，RCEP各成员国商协会在论坛上共同发布《关于共同促进RCEP加快生效实施的南宁倡议》。在《南宁倡议》中，RCEP各成员国商协会主要达成五项共识：第一，支持RCEP各成员国加快完成国内批准程序，促进RCEP协定尽快生效，以有效应对疫情对世界经济造成的严重冲击，促进区域经济的繁荣稳定。第二，支持RCEP各成员国积极履行降税安排与开放承诺，提高贸易投资自由化便利化水平，进一步扩大区域内的贸易规模，有效整合RCEP各成员国的优质资源，加强贸易投资往来，携手构建区域产业链供应链价值链。第三，建议RCEP各成员国加强贸易投资促进，举办与RCEP相关的贸易投资促进活动，积极推动中小企业信息与服务平台建设，为企业利用RCEP协定创造更多机会、提供更多务实服务。第四，期待RCEP各成员国对标RCEP经贸规则，加快各自的国内改革，在知识产权、竞争政策、政府采购、电子商务等领域，积极营造公平竞争、非歧视的营商环境。第五，呼吁RCEP各成员国加强经济技术领域的合作，更好利用RCEP协定融入全球经济产业体系，共同推动绿色低碳和可持续发展。
（四）非洲进出口银行创立非洲出口发展基金
摘要：喀麦隆《经济日报》9月2日报道，卢旺达批准非洲进出口银行创立非洲出口发展基金的协议，成为首个批准该协议的国家。这一协议批准后，非洲进出口银行具有全权在卢旺达进行贸易活动的权力。卢旺达批准生效是非洲出口发展基金成为国际组织必须要满足的法定程序和重要条件。基金的设立是为了给关键产业和行业企业提供资金，从而更好为非洲进出口银行优先发展项目提供支持。多哥和南苏丹最近也加入了这一协议。
四、研究报告
（一）联合国贸发会议发布《2021年贸易和发展报告》
摘要：2021年9月15日，联合国贸发会议发布《2021年贸易和发展报告》。报告显示，受益于各国采取的激进措施，以及发达经济体成功推广新冠疫苗接种，今年全球经济将出现反弹，预计增速将达到5.3%，为近五十年来的最高水平。然而不同地区和行业的复苏情况并不一致，发达经济体的“食利阶层”经历了财富的爆炸性增长，低收入者却在挣扎。此外，由于缺乏财政空间和货币政策自主性以及难以获得新冠疫苗，许多发展中经济体的发展受限，扩大了其与发达经济体的差距。到2025年，预计发展中国家将因疫情损失12万亿美元的收入。
（二）WTO报告：今年以来中国引领全球中间品贸易大幅反弹
摘要：9月2日，世贸组织发布报告显示，2021年一季度，全球中间品出口同比增长20%，有力地修复了全球供应链自疫情后出现的缺口。其中，反弹幅度最大的为矿石稀土类中间品，增长43%；食品饮料、非运输工具零部件分别增长22%、19%；运输工具零部件反弹动力不足，增幅仅为6%。中国仍为全球第一大中间品贸易国，出口和进口额分别为3040亿美元、3690亿美元，增长41%和37%。美国和德国分居二、三位，增速约为10%左右。同时，亚洲的全球供应链中心地位更加巩固，不仅域内中间品贸易规模高达6350亿美元，增长30%，且与欧洲、北美的中间品贸易增幅也在20%以上；而欧洲与北美地区之间的中间品贸易仅增长5%-7%。