国际经贸治理动态
2021年第15期
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanksestablished at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation,especially collaboration with international organizations and thinktanks in the field of trade and economics. With the academic supportfrom the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it poolsresearch sources from the World Trade Organization (WTO), the UnitedNations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economicand Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well asdomestic and international well-known universities, researchinstitutions and think tanks. It is to be an international trade andeconomic think tank that depends on collaborative research betweendomestic and international experts. It aims to provide trade andeconomic policy recommendations on China’s participation in globaltrade and economic governance as well as reform and opening up.
一、国际组织动态
（一）WTO副总干事强调在贸易中赋予妇女经济权力的重要性
摘要：8月3日，WTO副总干事安娜贝尔·冈萨雷斯（AnabelGonzález）在“美洲性别与贸易”网络研讨会上致辞，强调了妇女在经济和社会生活中的中心作用。冈萨雷斯认为贸易在促进两性平方面发挥重要作用，并表示两性平等的贸易政策对于消除妇女贸易障碍、创造新的就业机会和缩小工资差距非常重要。2017年的《布宜诺斯艾利斯宣言》是WTO推动两性平等的里程碑，也促成了WTO贸易和性别问题非正式工作组的成立。冈萨雷斯表示，非正式工作组正在努力制定一个具体方案，该方案将影响当地妇女的生活，并帮助她们从国际贸易中获益。
（二）IMF批准史上最大规模特别提款权
摘要：国际货币基金组织（IMF）理事会8月2日批准一项规模为6500亿美元的特别提款权普遍分配方案，以增加全球货币流动性。这是IMF历史上规模最大的一次特别提款权分配，将为全球合力应对新冠疫情和促进世界经济复苏注入一剂“强心针”。本轮特别提款权分配已于2021年8月23日生效，根据IMF成员所占的份额比重进行分配，其中新兴市场和发展中国家将获得约2750亿美元的特别提款权。IMF总裁克里斯塔利娜• 格奥尔基耶娃（KristalinaGeorgieva）当天发表声明称，本轮特别提款权分配令所有IMF成员受益，满足全球各经济体对储备资产的长期需求，提升全球经济的抗风险能力和稳健性，特别是为最脆弱经济体应对疫情危机提供支持。
二、国际经贸合作
（一）英国与东盟建立对话伙伴关系
摘要：2021年8月5日，英国国际贸易部宣布，英国已与东南亚国家联盟（ASEAN）建立了新的对话伙伴关系。新协议帮助英国与东盟加强安全合作，共同应对海上安全和跨国犯罪等挑战，共同维护《联合国海洋法公约》。同时，新协议还将帮助英国深化与东盟的绿色经济联系。协议内容包括就东南亚海洋垃圾问题展开600万英镑的联合研究计划，研究气候变化的影响以及向清洁能源过渡。此外，截至2021年第一季度末，英国与东盟之间的贸易总额为323亿英镑，新协议将继续促进英国与东盟之间的贸易，为双方国内创造就业机会。
（二）俄罗斯提出与东盟合作的五年工作方案
摘要：2021年8月11日，俄罗斯经济发展部多边经济合作司提出了新的《2021-2025年贸易和投资合作路线图》和《2021-2025年工作方案》，于同年9月举行的俄罗斯-东盟经济部长级会议上获得批准。俄罗斯认为，除了贸易和投资的传统议题外，数字化和可持续发展问题将成为俄罗斯和东盟投资合作的主要议题。俄罗斯与东盟2021-2025年具体工作方案包括发展俄罗斯与东盟间的通信网络、交流农业可持续发展的创新技术、建设促进中小型企业贸易便利化的电子应用、交流东盟和俄罗斯农业废水处理系统中现代分子生物学技术、发展以巴图尔湖为例的生态系统、实施东盟旅游业俄语化方案等。
（三）商品需求及疫情因素强化了中印的贸易联系
摘要：来自中印两国官方机构的贸易数据显示，今年1月至6月，中国和印度之间的进出口额增长了65%以上。中国仍是印度最大的进口市场和仅次于美国的第二大出口市场。数据显示，中国在印度出口总额中所占份额从2019-2020年度的5.3%上升到2020-2021年的7.3%。同样，中国商品在印度进口总额中的份额也大幅上升，在2020-2021年度为16.6%，而在2019-20年和2018-19年均为13.7%。印度多名部长曾承认，印度在86个分类上严重依赖中国，包括消费类电子产品、电脑硬件、电话设备和电子产品。当前的贸易数据表明，中印间贸易增加的趋势仍在继续。
不过，有印度贸易专家表示，这种激增可能只是短暂现象。随着世界各地的工厂纷纷开业，来自中国的进口额激增现象在未来几个月将会下降。印度出口组织联合会总干事萨海称，“去年大多数经济体都处于封锁状态，欧洲和北美的制造部门已经关闭，而中国的工厂仍在运营。尽管总体进口减少，印度从中国的进口仍保持弹性，但这是一个短期现象。当经济开始开放时，各国的份额将发生变化，真正的增长将是印度对中国的出口。”
（四）美澳印日高级官员举行磋商
摘要：2021年8月12日，美国、澳大利亚、印度和日本的高级官员举行了一次视讯会议。这是四方对话机制（Quad）举行定期磋商的一部分，目的在于推动印度-太平洋地区的自由与开放，共同应对中国构成的挑战。美国国务院发言人在有关声明中表示“他们讨论了持续国际合作对结束印度-太平洋地区COVID-19大流行病和促进经济复苏的重要性。”印度政府在有关这次会议的声明中说，“官员们讨论了共同关心的问题，探讨了在抗风险供应链、新兴和关键技术、海上安全、网络安全、反恐、基础设施和互联互通、高等教育、气候变化、人道援助和救灾等领域开展合作的可能性。”声明还说，官员们重申“致力于在尊重国际法的基础上建立一个自由、开放、繁荣和包容的印太地区。”
三、国际经贸治理
（一）欧盟对脸书收购美国卡斯特默公司展开深入调查
摘要：欧盟委员会8月2日宣布对社交网络巨头脸书收购美国初创企业卡斯特默公司展开深入调查，原因是担心收购可能会减少客户关系管理（CRM）软件供应市场的竞争。欧盟委员会当天在一份声明中说，它还担心脸书将通过这项交易获得更多个性化广告数据，从而使其在线广告市场获得更大优势。欧盟委员会调查发现，脸书可能会阻止卡斯特默公司的竞争对手使用脸书的即时通信软件，或降低用户对这些渠道的访问权限。这种策略可能会减少客户关系管理软件供应市场的竞争，从而导致企业客户面临价格更高、质量更低和创新更少的产品，继而转嫁给消费者。
（二）中日韩美欧将推进统一AI专利审核标准
摘要：《日本经济新闻》8月2日报道，围绕竞争日趋白热化的人工智能（AI）专利，多国正在推动各不相同的审核标准“共通化”。报道称，日本、美国、欧盟（EU）、中国、韩国的专利部门负责人确认开展合作并成立了工作组。工作组首先将比较调查审核标准的差异，进而考虑推进样式的统一以及标准的通用化。如果AI技术在一个国家和地区申请专利，其权利在其他国家也受到保护，但要在制造和销售等过程中提供授权，则需要在各个国家和地区取得专利。AI专利的标准差异难以掌握，需要制作不同内容的申请书，这成为企业和技术人员的负担。截至2019年，世界专利申请量约为322万件。其中，在日美欧中韩的申请量达到约273万项，占到80%以上。
四、研究报告
（一）标准和贸易发展基金（STDF）发布2020年度报告
摘要：标准和贸易发展基金（STDF）是由WTO和多个国际机构共同创办的致力于帮助发展中国家执行SPS协定标准的机构，其资金来自于发达国家和WTO的捐助。8月2日，STDF发布最新年度报告，报告显示，疫情之下农业食品的生产和贸易迅速萎缩，造成了巨大的经济损失，这些损失至今仍在持续。面对上述挑战，STDF努力协助小规模农民的产品达到国际健康和安全标准，为其带来更低的贸易成本和更多的工作和经济机会。报告简短介绍了STDF支持的项目，例如促进亚洲的农药残留减排，在西非和中美洲试行食品安全标准的新模式，协调南非的农药规定，改善发展中国家获得全球电子植物检疫证书交换的机会，通过电子兽医认证计划使兽医服务现代化等。
（二）国际航协发布《世界航空运输统计报告》
摘要：2021年8月12日，国际航空运输协会发布的《世界航空运输统计报告》显示，新冠肺炎（COVID-19）疫情对全球航空运输业造成破坏性影响，而中国在2020年首次成为有记录以来最大的国内市场。数据显示，2020年全球航空客运量为18亿人次，比2019年的45亿人次减少超过六成。全球航空客运需求（以收入客公里计算）比2019年减少65.9%，其中国际航空客运需求减少超过3/4，国内航空客运需求减少近50%。