来源：解放日报 作者：张磊 日期：2022-11-13
对上海而言，深刻领悟“两个确立”，坚定做到“两个维护”，就要按照总书记“四个放在”的重要指示谋划推动上海工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。
放在中央对上海发展的战略定位上——
新时代，总书记在首届进口博览会上，亲自交给上海三项重大任务。一路走来，上海积极发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，在服务全国中实现了自身能级提升。
近年来，上海着力强化城市全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能；加快落实集成电路、生物医药、人工智能三大关键前沿领域产业方案，并在其中的一批关键核心技术中实现重大突破。
放在经济全球化的大趋势下——
2021年，全球货物贸易额和服务贸易额达到22.4万亿和6.1万亿美元，达到或超过新冠肺炎疫情暴发前的水平。数据显示，我国已成为全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴。新形势下，要高举全球化的大旗，坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，进一步向制度型开放转变。
作为新一轮全面开放的新高地，上海依托自贸试验区临港新片区等，正在深度参与国际竞争与合作，通过压力测试对接国际经贸投资规则，进而融入全球产业链、供应链。
放在全国发展的大格局中——
上海的发展不可能独善其身，更不可能独惠其身。上海的发展与全国发展息息相关、紧密相连。当前，着眼于全国发展的大格局，上海正全力以赴加快打造国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接，并将先行先试的经验做法总结好、提炼好，进一步推广至全国，更好服务国家改革开放大局。
放在国家对长三角区域发展的总体部署中——
长三角区域一体化发展上升为国家战略，既是示范引领全国高质量发展的重要举措，也是全面建设社会主义现代化强国的有力支撑。近年来，G60科创走廊、虹桥国际开放枢纽等一系列科创产业跨界区域取得实效；三省一市医保部门启动异地门诊费用直接结算试点，让区域内居民共享一体化便利；铁路、公路等基础设施互联互通，为要素流动提供了极大的便利条件。
建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，是基于“四个放在”思考和谋划上海工作的必然要求。新征程上，要进一步消除要素流动、资源分配的制度限制和行政限制，让人才、资金、数据等顺畅流动，进一步释放发展动能。
（作者为上海高校智库上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合中心主任、教授）