尊敬的筱田邦彦审议官、饭田博文公使，各位嘉宾、女士们、先生们：

    今日在此地纪念《中日和平友好条约》缔结40周年，中国有古语曰：喝水不忘掘井人，我们深切缅怀毛泽东主席、周恩来总理、邓小平主席，深切缅怀田中首相、大平首相和所有千千万万为中日友好作出贡献和不懈奋斗的人士。

    也就在五天前，北京举行庆祝改革开放40周年大会，我们表彰40年来为中国人民改革开放事业做出杰出贡献的十位外国友人。这十位外国友人中有两位是日本国的友人。大平正芳首相，松下幸之助董事长，尽管这两位都已经做古，但他们在天之灵能够看到我们踏着他们的足迹前进，一定会感到特别高兴。

    最近这几年，上海对外经贸大学­——也是我的母校，每年坚持举办一次中日经济合作相关研讨会，我每年都来参加。今天，以第三方市场开发为主轴，我讲三个观点与各位分享。

    中日两国的经贸合作，第三方合作十分重要，但我以为第三方合作是基于两国新的合作平台。所以我今天讲三个合作平台。

    第一个合作平台是刚才几位演讲者都提到的，在2018年10月5日至10日举行的中国首届进口博览会。首届进口博览会与会企业有3600余，其中468个是日本企业，说明“春江水暖鸭先知”，两国作为近邻，对彼此的经济关系，经济发展，感同身受，反应是最灵敏的，举措也是最坚定的。

    今年的进博会，我们用一系列的数字来涵盖，说明它是成功的，比如172个国家、地区和国际组织参展，比如587.3亿美元的协议合同金额。我以为，这只是第一步。我们进口博览会要年年办下去，而且要越办越好，其核心在于，这一届进口博览会以及今后每年的进口博览会，要发挥越来越大的作用。

    我以为，如果从作用而论，三个作用是明显的。第一，这是中国要秉持对外开放的基本原则，通过不断开放努力产生新的举措。第二，世界贸易以自由贸易为主轴，我们需要全力地推动。中国会积极参与并认真表现，明年将成为最重要的国际议题之一的世界贸易组织改革，中国一定有我们的主张和建议。第三，我们这样重要的进博会，是为国家的四个战略一个倡议做应有的推动。

    这四个战略就是：长江经济带发展战略，长江，6370公里长，世界第三长河，长江周边流域250万平方公里土地，有两个直辖市，有九个省，是中国总人口40%，是中国经济总量的40%所在。这一重大的国家战略，我们提出的宗旨叫做“不搞大开发，共抓大保护”。以水质保护，以大气的保护，以土壤的保护为重点，这一定会给中日双方的经贸合作，提供相当大的舞台。

    第二个战略，是京津冀协同发展战略，北京、天津和河北，1亿1千万人口，21.5万平方公里土地，我们所进行这一重大战略的主旨，叫做“疏解北京的非首都功能”。北京作为中国的首都，它有政治功能、有外交功能、有高科技中心功能、有文化中心的功能。但除此以外，北京许多的非首都功能，可以疏解，这个疏解不是落后产能，更不是污染产能的疏解。由此，又为我们中日企业的合作，提供了新的广阔的舞台，这是第二个战略。

    第三个战略，粤港澳大湾区发展战略，香港、澳门和广东，5.6万平方公里的土地，6800万人口，去年的经济总量，是十万亿人民币，这一重要区域发展，于广州而言就是学习香港和澳门国际通商的基本规则，也就是以香港和澳门的营商环境为榜样。反过来，对香港和澳门而言，广东成为他们未来发展的巨大腹地，所以最近通车的港珠澳大桥，55公里长，就是表明这样的合作。在“一国两制”的特殊背景下，其实是为国际合作开拓了新的更加广阔的舞台，这就是刚才我说的中日两国合作，第三方合作或者第三地合作是很重要的，我们基于两国国内的战略合作，其实是第三方的延伸。

    第四个重大的战略，那就是自由贸易试验区战略，自由贸易试验区起于上海，2013年9月29日，上海自贸区27.87平方公里起步，2014年12月28日，上海自贸区扩区从28.78平方公里扩展到今天120.72平方公里。由此迎来中国自贸区发展的迅猛势头，2015年，增加北方的天津和南方的广东及福建。2017年增加了7个自贸区，有东北辽宁、西北陕西、中原河南、长江上游重庆、四川、中游湖北、中下游的浙江。2018年4月13日，我们国家设立了第12个自贸区，这一自贸区有3万4千平方公里，就是整个海南省。这一重大的战略，如果可以用一句话来概括，那就是要用更大的开放，来倒逼更深入的改革。中日两国经贸合作，我以为主战场，或者主要动力应当考虑并包括这四个大战略。而这四个大战略会引发一系列新的商机。

    我今天为什么从进博会讲起？原因就是在这一场进博会的开幕式上，10月5日习近平总书记的主旨演讲，赋予上海三个新的战略任务。刚刚有讲者提到，我再稍作展开。

    第一，上海自贸区行将迎来新片区。2014年上海自贸区叫扩区，2018年叫新片区，这是完全不同的概念。新片区，不是在于面积多大，不是在于地域何在，它主要在于，新在哪里？它的新，一定是新在特殊经济的功能上。所以上海自贸区新片区，是特殊经济功能区。它一定要尝试世界成熟市场经济的经验。在40年前，小平先生去日本，小平先生坐上新干线这个故事闻名遐迩，我们常常提及的原因是让我们体会什么是现代化，什么叫做开放，什么叫做改革。今天对于上海自贸区新片区而言，在新时代，我们还得问自己一个基本问题，什么叫做开放，什么叫做现代化，什么叫做改革？所以新片区，请各位高度关注，我尤其期望日本企业积极参与新片区的发展和建设。

    至于讲科创板注册制，其实要关注两个点，：第一，这个科创板的企业，不一定是大，而必须是新；不一定是全，而必须是特。科创板，将来核心是要引进一种制度，那就是世界非常成熟的证券市场所实施的注册制。所以，在这方面，我们有许多需要向日本的经验学习。

    第三是长三角一体化高质量发展上升为国家战略，请各位特别关注长三角。长三角近三十万平方公里，面积不大。26座城市居于其中。有2亿2千万实住人口，去年创下19.4万亿人民币经济总量，是中国经济总量的1/4。这一次长三角一体化高质量发展上升为国家战略，关键在于一体化，这是中国改革开放40年来第一个地方提出一体化为发展理念。这个一体化将来会体现在经济和社会发展战略一体化，体现在交通网络的同城化，体现在社会公共服务的共享化。我以为这是第一个平台。

    第二个平台那就是要关注日本的国内发展。观察日本战后经济发展，两个时间节点极为重要。

    那是两个国际事件，其实也是日本对外开放极为关键的窗口期。一个是1964年东京夏季奥运会，一个是1970年的大阪世博会。对日本而言，历史经过了这样的一种循环，又来到了关键点上，2020年东京将举办夏季奥运会。2025年大阪将举办世博会。两个伟大的历史事件再次重合。其中相隔时间比上次还短，上次相隔六年，这次相隔五年。我们认真观察关东和关西如何崛起，成为日本经济发展的发动机。这两个事件，实为关键。而上一世纪这两个事件在日本发生的时候，与中国几乎没有关联。中国没有一个运动员参加过1964东京奥运，中国也没有国家馆出现在1970大阪世博。但今天不同，2008年北京举办夏季奥运之后，2022北京将举办冬季奥运。全世界只有一座城市既举办过夏季又准备办冬季奥运会，这就是中国的首都北京。因此奥运是个大平台，不仅仅是体育，应该在城市建设，在经济发展中有许多合作新领域。我认为这是十分关键的。至于世博，2010年上海世博会，我们是首次打破1970年大阪世博会的记录。当年大阪世博会参观人次6400万人次，2010年上海世博会参观人次7308万。上海世博有许多做法是创新的，尤其是如何让世界各国经济联动，完全可以成为中日两国合作的新平台。这是我讲的第二个平台。

    第三个平台，我在这儿坐了一个小时十分钟，刚才的演讲人没有人谈到的一个话题，我愿意第一个谈。那就是2013年习近平主席提出的一个重要的倡议，即“一带一路”倡议。在中日双方合作关系上，一带一路”是应该认真谈谈的。“一带一路”欢迎世界各国共同加盟。我引用2015年习近平主席访问英国伦敦时一句话，提出我三个感悟。

    他说，“一带一路”，不是一条私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。由此我的感悟是，“一带一路”不是中国去规划世界，而是中国去融入世界。“一带一路”不是由一个国家说了算，而是要与其他国家携手共进，用中国的俗语说，它不是追求独乐乐的结局，而是追求众乐乐的未来。

    第三“一带一路”不会一蹴而就，因此必须坚守共商、共建、共享的原则。“一带一路”这一倡议已经得到世界百余个国家和国际组织的赞成。到目前为止，签署的“一带一路”相关双边条约已经超过140个。“一带一路”无论是中国走向世界还是世界走向中国，正乃是最最有发展潜力的第三方市场。所以我说“一带一路”，今天应当谈到，而且我们期望日本企业和中国企业一起，为“一带一路”给各国人民造福，也给本国企业增加利益，做出贡献。

    我特别提其中一种做法，就是五年来，中国在“一带一路”相关国家，已经创设的叫做境外经济开发区。境外经济开发区，如同40年来许多国家在中国所设立的经济开发区一样，是与当地企业共存共融的一个合作方式。到目前为止，中国在相关国家的境外经济开发区有113个，我们在这113个境外经济开发区总投资达到366亿美元。这些境外经济开发区，我认为日本企业应当关注，如果条件合适，可以参与。我到过其中一些，这些国家，急需由中日两国合作来共同开拓新市场。我仅举几例，比如，在中日两国的邻国柬埔寨，这个国家的饮用水，就是一个大问题。现有的自来水厂不仅老化，而且数量严重不足。要建设许多新的水厂，当地有需要，企业有技术，而且许多中国的经营企业愿意站在第一线，我以为中日两国在这一领域的合作，就显得十分必要。又比如在新兴国家哈萨克斯坦，有巨大的能源储量，但是如何在当地能够促进经济发展，仍然是一个巨大的崭新的课题需要研究。

    我们再讲的远一点，讲到中东欧十六个国家。比如捷克，比如匈牙利，比如波兰，我们都可以看到有许多商机在那儿，已经有一批开疆拓土的中国企业在那里奋斗。中国走在“一带一路”这条路上数量众多是民营企业，它们所担负的职责，是一种开疆拓土、与当地精诚合作的职责。那么既然道路已经开通，我们第三方合作，就可以有许多作为，我最后提两个建议。

    第三方合作论坛，今天的中文会标写成市场开发，日文在这儿写成第三国市场开发。不管咋理解，我认为在重要的两个正在谈判的多边协议中的合作，是第三方合作的基础。第一个多边协议，就是10+6多边协议。这一区域经济合作RCEP谈判已经一拖再拖，其实这一谈判的成功，完全能造福中日双方和所有的协议国，我以为这一谈判的成功，对造就世界最大的经济贸易自由体，或叫自由贸易区，或叫自由贸易经济体，会起十分重要的作用。

    2019年中国农历是猪年，猪年是圆满之年，我非常希望中日韩三国自由贸易协定，能够真正落地，这是我的第二个期望。它小而言之关乎三国的人民，中而言之关乎亚太和平，大而言之关乎世界发展。我寄希望这样两个重要的协定，能够为中日两国在第三方合作奠定坚实的法律基础。一句话，走向世界，中日两国殊途同归，应当向着一个目标，为了让人民的生活更美好，这是值得我们努力的。谢谢大家！

  （周汉民 全国政协常委，上海市政协副主席，上海市社会主义学院院长）