编者按
作为中国第一个自贸试验区,成立十年以来,上海自贸试验区发挥了全面深化改革和扩大开放的试验田作用,在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中,近一半源自上海首创或
同步先行先试。
中国自贸试验区为中国高水平的对外开放提供了重要的支撑与路径探索,其间经历了六次扩容,从2013年的1家到2023年的21家,形成了覆盖全国各个区域的改革开放新格局,为中国式现代化建设注入了新的活力和发展动力。
近日,中国新闻网分别以《(上海自贸区十年) 问答丨上海自贸区未来如何继续“领跑”?》《(上海自贸区十年)问答|上海自贸区如何与其他自贸区(港)联动共同构筑中国的“更高水平开放”?》为题报道了我校自由贸易港战略研究院副院长文娟对于上海自贸区十年发展的观点。
问:目前,中国已分批次建立自贸区(港),形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势。在自贸区(港)建设的实践中,各地都形成了自己的探索成果,且相互间的联动发展也正不断增强。未来,各自贸区(港)如何突出自身特色,共同构筑中国的“更高水平开放”?
上海对外经贸大学自由贸易港战略研究院副院长文娟答:
全国21个自贸区有必要实现协同发展。其中,上海自贸区已经在实现联动协同发展方面发挥着核心和引领者的作用,其重要的制度创新率先向其他自贸区推广复制。
在如何加强联动方面,上海可以从制度规则、货物流动、要素流动和产业发展等方面行动,比如牵头其他自贸区(港)实现不同自贸区(港)在规则方面的无缝对接或者完全统一。
问:站在十年关口,未来上海自贸区将如何继续“领跑”?
上海对外经贸大学自由贸易港战略研究院副院长文娟答:
经过十年运行,上海自贸区制度创新已经深入一些重要领域,触及系统性和关键性问题。针对这些问题的制度创新自然会更加谨慎小心;并且制度创新是一个破除弊端改革创新的动态过程,这个过程的经历由简单到复杂,由浅表到深入,由易到难,由消化内部不足到对标国际高水平,每一个阶段时间节奏和速度肯定不同。
中国正处于坚持推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的重大历史进程之中,上海自贸区是有效链接内循环和外循环的最重要和最主要的节点,但面临外部环境不确定的风险,因此,上海自贸区当仁不让地承担引领高水平对外开放并发挥着重要的试验、对接功能,同时还必须坚持稳步扩大制度型开放。