行业政策
1. 2024年4月17日：美国政府宣布新措施以保护钢铁和造船业免受中国不公平竞争
美国拜登政府宣布了一系列新措施，旨在保护美国的钢铁和造船业免受中国不公平贸易实践的影响。这些措施包括：
1. 提高关税：美国总统拜登呼吁将从中国进口的钢铁和铝产品的关税税率提高三倍。目前，根据301条款，某些钢铁和铝产品的平均关税为7.5%。
2. 调查中国造船业：美国贸易代表办公室（USTR）将对中国造船业的不公平实践进行调查。此前，五个工会向USTR提交了一份请愿书，要求调查中国在海事、物流和造船领域的行动、政策和实践。
3. 反倾销和反补贴税：自拜登上任以来，美国商务部已对钢铁相关产品实施了超过30项反倾销和反补贴税，并对近27起中国出口商的反竞争行为进行了调查。
这些措施旨在保护美国工人、消费者和企业免受不公平竞争的影响，并支持美国钢铁制造业和造船业的发展。
新闻来源：
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/17/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-new-actions-to-protect-u-s-steel-and-shipbuilding-industry-from-chinas-unfair-practices/
关联新闻：白宫表示，对中国金属征收新关税不会影响通胀
白宫经济顾问贾里德-伯恩斯坦（Jared Bernstein）周三表示，拜登政府正在考虑大幅提高对中国金属产品的关税，但这不会影响美国的通货膨胀，而且对国家安全来说也是必要的。
新闻来源：
https://www.reuters.com/markets/commodities/new-tariffs-chinese-metals-wont-impact-inflation-white-house-says-2024-04-17/
时事资讯
1. 2024年4月16日：英特尔将向中国推出两款功能有所欠缺的人工智能芯片
英特尔将面向中国市场发布两款功能有所欠缺的人工智能芯片，以遵守美国的出口管制和制裁。根据该公司网站上4 月 12 日的白皮书，这两款名为 HL-328 和 HL-388 的芯片计划分别于 6 月和 9 月推出。竞争对手英伟达也计划推出三款中国专用芯片，因为美国去年底收紧了对运往中国的人工智能芯片性能的限制。
新闻来源：
https://www.reuters.com/technology/intel-launch-two-ai-chips-china-with-reduced-capabilities-2024-04-16/
2. 2024年4月16日：美国贸易代表戴琪表示正在“认真研究”应对中国的手段
拜登政府正在“认真审视”美国的贸易防御措施，以应对中国经贸政策带来的威胁，包括审查特朗普时代对中国进口商品征收的关税。
在周二听证会前公布的对美国众议院筹款委员会的证词节选中，戴琪说：中国的政策正在造成“多个行业的依赖性和脆弱性，损害美国工人和企业，并给我们的供应链带来真正的风险”；“这就是为什么我们要认真审视我们现有的手段是如何解决这一问题的，包括回顾前四年间对中国实施的301条关税清单”。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/us-trade-chief-tai-says-taking-serious-look-tools-deal-with-china-2024-04-16/
3. 2024年4月16日：耶伦将在国际货币基金组织和世界银行会议期间会见美国盟友，并就经济增长问题向中国施压
美国财政部一位高级官员表示，美国财政部长珍妮特·耶伦本周将与美国盟友国的财政部长会面，讨论一系列关键问题，包括巩固供应链、加强金融体系稳定和支持乌克兰。
耶伦在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行春季会议期间的会晤还将包括，与中国官员就 "平衡增长 "问题进行深入讨论。"平衡增长 "是本月早些时候启动的一项新的美中对话，旨在解决中国电动汽车、太阳能电池板和其他清洁能源产品工业产能过剩的问题。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/yellen-meet-us-allies-during-imf-world-bank-meetings-press-china-growth-2024-04-15/
4. 2024年4月18日：面对美国压力，墨西哥将停止对中国电动汽车制造商的激励措施
白宫发言人表示，美国总统拜登不会让中国汽车制造商生产的汽车充斥市场，对国家安全构成威胁。目前约有 20 家中国汽车制造商在墨西哥销售汽车，但还没有一家在墨西哥建厂。中国汽车约占墨西哥品牌总销量的三分之一。迫于美国的压力，墨西哥联邦政府拒绝为电动汽车生产投资提供低成本公共土地或减税等激励措施，从而与中国汽车制造商保持距离。
美国的干预反映了美国汽车行业、工会和美国政界日益严重的担忧：中国汽车制造商旨在利用墨西哥作为后门，在美国销售廉价电动汽车，而无需支付美国目前高达27.5%的高额关税。
新闻来源：
https://www.reuters.com/business/autos-transportation/mexico-facing-us-pressure-will-halt-incentives-chinese-ev-makers-2024-04-18/
5. 2024年4月18日：美国国务卿布林肯在紧张局势下访华
布林肯将于4月23日启程对中国进行为期四天的访问。布林肯访问中国是为了帮助平息最近的紧张局势，尤其是在美国总统拜登周三呼吁大幅提高对中国金属产品的关税之后。（拜登此前提议将特朗普对中国某些钢铁和铝产品征收的关税提高到25%。拟议的更高关税税率将适用于价值超过10亿美元的钢铁和铝产品。）
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/china-foreign-ministry-welcomes-blinkens-visit-china-tensions-simmer-2024-04-18/
6. 2024年4月19日："美中就乌克兰冲突立场分歧：布林肯批评中国，中国外交部反驳"
美国国务卿安东尼·布林肯在意大利卡普里岛举行的G7外长会议结束后的新闻发布会上批评中国对俄罗斯国防工业的支持，称中国是俄罗斯在乌克兰战争中武器关键部件的主要供应国，认为这加剧了欧洲安全面临的威胁。布林肯强调，华盛顿已经明确告知北京及其他国家，不应支持俄罗斯在乌克兰的军事行动。然而，中国外交部对此表示反驳，强调中国在乌克兰问题上持中立立场，主张通过和平谈判解决争端，并指责美国在乌克兰问题上的行为，包括向乌克兰提供武器和违反中美三个联合公报规定向台湾出售武器。尽管美国媒体和官员持续报道中国可能向俄罗斯提供军事援助，但美国政府承认没有证据显示中国已经进行了军售。中国外交部发言人汪文斌强调，美方无权对中国的外交政策发号施令，中国不接受美国对中俄关系的干涉和压力。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/blinken-says-china-is-russias-primary-military-complex-supplier-2024-04-19/
7. 2024年4月19日：中国钢铁行业面临内需下降和贸易摩擦双重挑战，尽管出口增长，但国内消费放缓和产能过剩仍是主要问题
中国钢铁行业在2023年面临了来自112个国家的反倾销和反补贴措施声明，数量较前一年增加了约20个。咨询公司Wood Mackenzie的研究总监David Cachot预计，今年中国钢铁行业将面临更多的贸易摩擦。 在国内，中国对钢铁行业的支持措施，包括推动工业和农业设备升级以及加快消费者更换汽车和家用电器，可能无法完全抵消房地产部门减少的钢铁消费。CRU集团预测，得益于政策支持，未来四年将额外创造800万到900万吨的钢铁需求，但与国家冶金研究所预计的今年建筑需求下降2000万吨相比，这一增长仍显不足。 中国钢铁工业协会（CISA）副主席罗铁军指出，钢铁行业面临供应能力强大和需求减少的矛盾，关键在于领先生产商需根据需求控制生产节奏。 尽管如此，中国钢铁出口在3月份达到989万吨，为2016年7月以来的单月最高，第一季度出口总量达到2588万吨。中国钢铁出口的价值在第一季度为203亿美元，平均每吨789美元，远高于国内平均价格。人民币对美元的长期走弱，预计将进一步促进钢铁出口。 然而，出口市场仍面临贸易摩擦、海外供应增加以及北京可能实施的产量限制等不确定性因素的挑战。尽管全球钢铁需求预计将增长1.7%，达到17.93亿吨，但中国钢铁在全球市场的竞争力仍需面对多方面的考验。CRU集团的分析师Kevin Bai表示，尽管一些国家正在建立自己的产能以满足增长的本地需求，但这并不能完全迅速满足市场，为中国钢铁留出了市场空间。
新闻来源：
https://www.reuters.com/markets/commodities/chinas-steel-sector-has-bigger-worries-than-biden-tariff-hike-2024-04-19/
8. 2024年4月19日：在贸易紧张局势加剧之际，中国对从美国进口的化学品征收反倾销税
中国对从美国进口的一种广泛用于食品、饲料、农药和医疗领域的酸征收关税。在7月份的调查中发现中国国内丙酸行业受到“重大损害”，商务部在一份声明中表示，自周六起，对从美国进口的丙酸征收43.5%的关税。
新闻来源：
https://www.reuters.com/markets/commodities/china-slaps-anti-dumping-levy-import-us-chemical-amid-rising-trade-tensions-2024-04-19/
商务部公告2024年第15号 关于原产于美国的进口丙酸反倾销调查初步裁定的公告：
http://www.mofcom.gov.cn/zfxxgk/article/gkml/202404/20240403504146.shtml
9. 2024年4月21日：布林肯将就中国对俄罗斯国防基地的支持向中国施压
一位美国高级官员告诉记者，美国准备对支持俄罗斯乌克兰战争的中国公司采取行动，并强调这是国务卿安东尼-布林肯下周访华时将提出的一个问题。他们认为中国在俄罗斯入侵乌克兰的早期挫折后协助其重新装备和补给国防工业基地，并称继续提供支持是中美之间稳定关系的首要风险。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/blinken-press-china-over-its-support-russian-defense-base-2024-04-20/
立法追踪
1. 2024年4月21日：美国众议院高票通过《21st Century Peace through Strength Act》
该法案由Michael McCaul提出，旨在作为美国对外政策的第四支柱，包含对乌克兰、以色列以及美国在印太地区潜在盟友提供安全援助的内容。其中也包含了要求TikTok与其中国母公司强行剥离的法案。
法案由共和党籍反华议员发起，其名称（里根时代的冷战名言）和内容显示出美国两党在对华问题上的强硬态度，并迅速升温。
法案在众议院通过后，将提交给参议院进行表决，再次通过后才会送到白宫由总统签署。
法案的通过可能预示着美国国会两院在对华战略认知上形成了某种共识，但这种共识并不单一针对中国，也包括对俄罗斯和伊朗的立场。
法案的通过也反映了美国整体营商环境，尤其近年来针对中国企业的营商环境发生了变化。该法案在众议院的通过是值得警惕的质变，表明美国将相关经贸问题“国家安全化”的倾向非常严重。
新闻来源：
https://foreignaffairs.house.gov/press-release/mccaul-releases-21st-century-peace-through-strength-act/
法案原文：https://docs.house.gov/billsthisweek/20240415/HSupp_01_xml.pdf
编译：陈诺贝儿 闫梦雅 白鹭 王怡陆 郑淑菲 唐英超
审校：李依琳 范思博
