行业政策
1. 2024年5月1日：石墨矿商游说美国政府对源自中国的电动汽车材料征税
北美石墨矿商正在游说美国政府对三种源自中国的石墨产品征收25％的关税，以抵制北京在汽车电池中使用的关键材料上的垄断。
如果成功，此举将使矿工与他们的主要客户——原始设备制造商（OEMs）对立，并加剧与中国的紧张关系，而后者控制着全球电动汽车和其他电动机中使用的大部分关键金属。美国政府计划在五月份决定是否将石墨纳入征收更高301条款关税的矿物名单中。
新闻来源：
https://www.reuters.com/markets/commodities/graphite-miners-lobby-us-govt-impose-levy-china-sourced-ev-material-2024-04-30/
2. 2024年5月2日：美国禁止华为和其他中国电信公司认证无线设备
美国联邦通信委员会（FCC）正采取措施阻止华为、中兴以及其他被认为对美国国家安全构成威胁的外国公司认证无线设备。
FCC计划于本月就一项跨党派提案进行投票，以确保为美国市场认证无线设备的电信认证机构和测试实验室不受具有安全问题公司的影响。上周，FCC否认了华为测试实验室参与设备授权计划（equipment authorization program）的资质。FCC表示，这项新提案将永久禁止华为和其他在FCC列出的对美国国家安全构成威胁的实体“在设备授权计划中扮演任何角色，同时提供FCC及其国家安全合作伙伴必要的工具，以保护这一重要流程”。FCC主席杰西卡·罗森沃塞尔在一份声明中表示，该机构“必须确保我们的设备授权计划及其负责管理的人员能够应对持续不断变化的安全和供应链威胁”。
新闻来源：
https://www.reuters.com/business/media-telecom/us-moves-bar-huawei-other-chinese-telecoms-certifying-wireless-equipment-2024-05-01/
3. 2024年5月3日：美国汽车制造商获准延长电动汽车税收抵免中使用中国石墨的期限
美国财政部宣布将对汽车制造商在一些关键的来自中国的微量矿物质（如石墨）的电动汽车税收抵免要求中提供额外的灵活性。
关注外国实体（FEOC） 规则限制了符合电动汽车税收抵免条件的电池中的中国成分，缩减了符合条件的汽车数量，该规则于自1月1日起对电池组件生效，并将于 2025 年针对用于生产电池组件的关键矿物生效。财政部此举暂时豁免了石墨和其他来自中国等被视为FEOC国家的材料的严格义务。财政部表示，制造商可以暂时将某些难以追踪的电池材料排除在 FEOC 合规范围之外，直到 2027 年，只要他们证明届时将如何遵守规定。
新闻来源：
https://www.reuters.com/business/autos-transportation/automakers-win-extension-use-chinese-graphite-ev-tax-credits-2024-05-03/
4. 2024年5月11日：拜登将对中国电动汽车、太阳能汽车和药品加征关税
知情人称，美国总统拜登最快将于下周宣布针对中国战略行业的新关税措施，其中包括大幅提高对电动汽车（EV）的征税至大约四倍，对半导体、太阳能设备以及医疗用品（比如注射器和个人防护装备）加征新的关税，并维持前总统特朗普已对许多中国商品征收的关税。据悉，拜登政府将修改301条款关税的重点放在其所谓的战略竞争和国家安全领域行业。
新闻来源：
https://www.reuters.com/business/us-set-impose-tariffs-china-evs-certain-strategic-sectors-bloomberg-reports-2024-05-10/
相关阅读：拜登将对中国医疗用品加征关税
https://www.reuters.com/world/us/biden-put-tariffs-china-medical-supplies-sources-2024-05-10/
时事资讯
1. 2024年5月3日：俄罗斯称美国次级制裁旨在 “遏制 “中国
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃（Maria Zakharova）表示，美国正以威胁对被视为与俄罗斯有接触的中国企业实施次级制裁为 “借口”，试图遏制中国政府。
此前，美国财政部的新制裁措施专门针对中国、阿塞拜疆、比利时、土耳其和阿拉伯联合酋长国等国的公司，指责这些公司帮助莫斯科从国外获取军民两用技术和设备。此外，美国国务院还对四家中国公司实施了制裁，指责它们支持俄罗斯的国防工业基地，包括向受美国制裁的俄罗斯实体运送关键物品。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/russia-says-us-secondary-sanctions-aim-contain-china-2024-05-03/
相关阅读：美国对俄罗斯实施数百项制裁，瞄准中国企业
https://www.reuters.com/world/us-issues-hundreds-sanctions-targeting-russia-takes-aim-chinese-companies-2024-05-01/
2. 2024年5月4日：欧盟表示，三家中国电动汽车制造商在反补贴调查中提供的信息不足
据两名知情人士透露，欧盟委员会(European Commission)已警告三家中国电动汽车制造商，称它们没有为其反补贴调查提供足够的信息。如果欧盟委员会得出结论认为，比亚迪、上汽集团和吉利等样本公司提供的信息不充分，欧盟委员会可能会利用其他地方提供的证据来计算关税，从而可能会抬高关税。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/china/china-us-relations-stable-despite-us-interference-chinese-official-says-2024-04-23/
3. 2024年5月6日：《人民日报》社论两则：中国回应外国“绿色产能过剩”
一、全球产能格局是市场竞争和国际分工的结果
全球产能格局是经济全球化的结果。全球产能格局是价值规律作用的结果。全球产能格局是经济规律与科技创新作用的结果。正如百年来内燃机、底盘生产、电子化等技术创新应用推动汽车产业迭代升级，中国新能源汽车崛起的“密码”是绿色低碳发展引领下，电池、电机等能源驱动系统的整体性创新。这一创新也带动全球新能源优质产能向中国集聚。2023年特斯拉全球交付总量中超过50%由上海超级工厂生产。博世、麦格纳、巴斯夫等国际厂商均加大在中国市场研发投入。中国新能源汽车行业整体性创新、整体性崛起既满足中国市场需求，也为弥补全球新能源汽车供需缺口、实现绿色发展作出贡献。
近年来，一些国家出于政治目的，在经济领域“脱钩断链”，实施“小院高墙”“友岸外包”“产能备份”等措施，造成大量重复建设和全球性产能过剩。这种逆全球化、排除竞争、违背市场经济价值规律的行为，推高了全球生产成本，降低了经济效率，损害的是全球消费者福祉和相关领域企业利益。只有自由贸易、充分竞争，才能形成全球产能格局的最优解。很多国际企业已经正确认识到，竞争激烈、创新活跃的中国市场是一个“设备齐全”的“健身房”。面对中国制造业的不断发展壮大，正确的、积极的态度应该是在开放公平的市场上与中国企业光明正大地竞争，并寻求合作机会，共同进步，而不是躲在贸易保护主义和民族主义的高墙后，射出“产能过剩”的冷箭。开放带来进步，封闭导致落后。这是中国从过去两个世纪历史中得出的重要经验，也将得到新世纪历史的进一步检验。
新闻来源：
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-05/06/nw.D110000renmrb_20240506_2-02.htm
二、中国优质产能推动全球低碳转型——客观辩证看待产能问题之二
高端智能绿色的新能源汽车适销对路，充分表明所谓“中国产能过剩冲击世界市场”完全是伪命题。 从技术优势看，是先进而非落后。中国新能源产业建立在长期研发投入积累的技术优势基础上，具有高科技、高效能、高质量的显著特征。从产能特质看，是不足而非过剩。从全球范围来看，优质新能源产能不是过剩，反而是严重不足。从产业效能看，是贡献而非冲击。推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋。中国坚定不移推动高质量发展，推动产业链再造和价值链提升，是符合经济发展规律的战略抉择。中国以优质产能推动全球绿色低碳转型，以实际行动造福各国人民，正是一个负责任大国的应有担当。
新闻来源：
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-05/04/nw.D110000renmrb_20240504_7-02.htm
4. 2024年5月7日：抖音、字节跳动起诉，阻止美国法律出售或禁用程序
周二，TikTok及其中国母公司字节跳动向美国联邦法院（美国哥伦比亚特区巡回上诉法院）提起诉讼，试图阻止乔·拜登总统签署的一项法律，该法律将要求字节跳动从TikTok剥离或者禁止使用TikTok。
TikTok和字节跳动诉称，该法律违反了美国宪法，包括违反了第一修正案对言论自由的保护。
新闻来源：
https://www.reuters.com/legal/tiktok-bytedance-sue-block-us-law-seeking-sale-or-ban-app-2024-05-07/
5. 2024年5月8日：知情人士表示，美国撤销了英特尔、高通向中国华为出售产品的出口许可证
有知情人士称，美国已撤销允许英特尔和高通等公司向受制裁的中国电信设备制造商华为技术有限公司发运笔记本电脑和手机芯片的许可。
另有知情人士说，一些公司已接到许可证被吊销的通知，且立即生效。美国商务部当天早些时候证实，它已吊销了一些许可证，但没有透露这些公司的名字。
新闻来源：
https://www.reuters.com/technology/us-revoked-some-export-licenses-chinas-huawei-2024-05-07/
6. 2024年5月9日：美国考虑限制中国对 ChatGPT 等应用程序背后的人工智能软件的访问
上周，华为发布了其首款由英特尔最新的Core Ultra 9处理器提供动力的人工智能笔记本电脑MateBook X Pro，这引起了共和党议员的抨击。
消息人士称，拜登政府准备开辟一条新战线，以保护美国人工智能免受中国和俄罗斯的侵害，初步计划在最先进的人工智能模型周围设置护栏，这是ChatGPT等人工智能系统的核心软件。为了对人工智能模型进行出口管制，美国可能会借鉴去年十月发布的一项人工智能行政命令中所包含的门槛，该门槛基于训练模型所需的计算能力。当达到该水平时，开发人员必须报告其人工智能模型开发计划，并向商务部提供测试结果。
正在考虑的出口管制将影响对支持某些消费者应用程序（如 ChatGPT）的后端软件的访问，但不会限制对下游应用程序本身的访问。
新闻来源：
https://www.reuters.com/technology/us-eyes-curbs-chinas-access-ai-software-behind-apps-like-chatgpt-2024-05-08/
7. 2024年5月10日：中国企业因间谍气球事件受到美国贸易限制的打击
拜登政府周四将37家中国实体列入贸易限制名单，其中一些实体涉嫌支持去年飞越美国上空的间谍气球，加剧了北京和华盛顿之间的紧张关系。
美国商务部还表示，将把中国电子科技集团(China Electronics Technology Group)的一些子公司列入名单，因为它们涉嫌试图获得美国技术来支持中国的量子技术能力，他们的军事用途“对美国国家安全造成严重影响”。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/us/biden-administration-adds-37-chinese-entities-trade-restriction-list-2024-05-09/
8. 2024年5月10日：中国表示反对美方滥用“实体清单”等出口管制工具打压中国企业
法新社记者：美国商务部昨天将37家中国实体列入出口管制“实体清单”，部分实体涉嫌向俄罗斯运输受管控物件。中方对此有何回应？
林剑：中方一贯坚决反对美方滥用“实体清单”等出口管制工具遏制打压中国企业。中俄有权开展正常的经贸合作，这种合作不应受到干扰和限制。我想强调，长期以来，美方以所谓“国家安全风险”为由打压中国企业，但始终拿不出所谓“证据”。
我们敦促美方停止泛化国家安全概念，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，停止滥用各类制裁清单无理打压中国企业。中方将继续采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。
新闻来源：
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202405/t20240510_11302655.shtml
9. 2024年5月13日：中美在日内瓦会面讨论人工智能风险
美国和中国将于周二在日内瓦举行会议，讨论人工智能问题，美国官员强调，美国的政策不会成为谈判的对象，该会谈将探讨如何减轻人工智能这一新兴技术带来的风险。
新闻来源：
https://www.reuters.com/technology/us-china-meet-geneva-discuss-ai-risks-2024-05-13/
立法追踪
1. 2024年5月9日：美国可能禁止中国联网汽车或施加限制
美国商务部长吉娜·雷蒙多周三表示，美国可能会采取“极端行动”，禁止或限制中国的联网汽车，这表明了国家安全调查后可能提出禁令的迹象。
雷蒙多称，美国商务部正在审查应于 4 月 30 日之前提交的公众意见，内容涉及拜登政府 2 月份启动的一项关于中国汽车进口是否构成国家安全风险的调查。
新闻来源：
https://www.reuters.com/world/us/us-could-ban-chinese-connected-vehicles-or-impose-restrictions-us-commerce-2024-05-08/
2. 2024年5月10日：美国立法者公布有利于限制人工智能模型的出口的法案
一个由两党议员组成的小组周三晚间公布了一项法案，该法案将使拜登政府更容易对人工智能模型实施出口管制，以保护这项宝贵的美国技术不受外国不良行为者的影响。
该法案由众议院共和党人迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)和约翰·莫伦纳尔(John Molenaar)以及民主党人拉贾·克里希纳莫西(Raja Krishnamoorthi)和苏珊·怀尔德(Susan Wild)提出，该法案还将赋予商务部明确的权力，禁止美国人与外国人合作开发对美国国家安全构成威胁的人工智能系统。
新闻来源：
https://www.reuters.com/technology/us-lawmakers-unveil-bill-make-it-easier-restrict-exports-ai-models-2024-05-10/
林剑：事实证明，中美经贸投资合作互利共赢，两国和两国人民都是受益者。将经贸科技问题政治化、工具化、意识形态化，强推“脱钩断链”，冲击的是两国及全球正常贸易投资往来和产供链稳定，不符合包括美国在内的任何一方的利益。美方应将“不寻求与华脱钩”“不阻碍中国发展”的承诺落到实处，停止保护主义做法，停止对华科技封锁限制，停止扰乱国际经贸秩序。中方将采取必要措施，坚定维护自身合法权益。
相关阅读：中国外交部回应
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202405/t20240510_11302655.shtml
编译：毕旺秋 张涵媚 蒋巧雨 薛妍婕 刘嘉敏
审校：李依琳 范思博
